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第一财经|部分中小行MPA考核或放松，发债高峰期过后仍有望降息

：原题为_第一财经|部分中小行MPA考核或放松，发债高峰期过后仍有望降息。
第一财经采访人员获悉 ， 由于今年中小银行贷款投放速度较快、支持小微企业任务重、资本金压力有所上升 ， 部分地方监管允许中小银行申报调整MPA（宏观审慎评估）考核参数 ， 包括可申请调整容忍度参数和α参数 。 不过 ， 国有大行和部分中小银行表示 ， 并未收到当地监管的通知 。
“上半年银行信贷投放明显放量 ， 这就凸显两个问题——资产快速增长的同时 ， 资本金要跟上 ， 否则银行无法继续加大信贷投放；此外 ， MPA考核是前几年推出的一个考核体系 ， 目前宏观情况变化、银行资产规模增长 ， 有些考核指标可能需要适当地做一些微调 ， 这是合理的 。 ”植信投资研究院首席经济学家连平7月23日对第一财经采访人员表示 ， “当然考核的微调也会从实际出发 ， 否则可能助长未来的风险 。 ”
此外 ， 近期市场的降息、降准预期持续落空 。 连平认为 ， 预计在7月债券发行高峰期过后仍可能降息 ， 在此之前则先需要确保抗疫特别国债等平稳发行 。 高盛此前的研究提及 ， 7月债券供应量可能与5月相当 ， 将发行约7100亿元抗疫特别国债 。 维持一定的发行利率 ， 也或有助于提升银行的配置积极性 。
部分中小行MPA考核指标放松
上周就有消息称 ， 为了鼓励中小银行加快放贷 ， 地方监管层施以援手 。 有媒体称 ， 华东部分银行日前收到地方监管机构通知 ， 可向当地央行分支机构申请下调MPA部分考核参数 ， 最快7月即可成行 ， 以扫除中小银行考核不达标的后顾之忧 。
“的确有部分银行收到地方监管机构通知 ， 今年可开始申请调整容忍度参数和α参数 。 ” 某城商行资管部人士对第一财经采访人员表示 。
比如 ， 此前吉林省监管部门发布意见 ， 对因贷款增长较快导致资本充足率不达标 ， 但其他考核项目均达标的地方法人金融机构 ， 评估结果由C档上调至B档 。 对评估结果为A档 ， 但评估期贷款同比少增的地方法人金融机构 ， 评估结果下调至B档 。
就放贷能力而言 ， 三大政策性银行、六大国有银行、12家股份制银行占全国信贷投放总量的六成多 ， 利润大概占七成左右 。 紧随其后的城商行、农商行信贷总量比例偏小 ， 但这些银行具有服务本地中小微企业的优势 ， 是大型银行不能全部覆盖的领域 。
“做一些调整是合理的 。 当前银行运作的外部环境发生了很多变化 。 为了支持小微企业发展 ， 对于中小银行的MPA考核可做一些合理的调整 ， 否则会制约中小银行发展 。 ”连平称 。 他也提及 ， 调整不能过大 ， 需要从实际出发 。
据采访人员了解 ， 目前的这种放松仍是局部性的 。 一位国有大行高层人士对采访人员表示 ， 并未收到类似通知 。 也有一些规模较大的股份行和城商行人士表示 ， 并未收到通知 。
“在半年报前 ， 我们6月底的确赶着放了一批贷款 ， 但当时行内优惠政策到7月又收回去了 。 目前并没有听说MPA考核放松 ， 估计在上半年贷款放量后 ， 下半年对公贷款的增速会有所放缓 。 ”某股份行对公业务负责人对采访人员表示 。
央行于2016年起将差别准备金动态调整机制升级为MPA ， 成为“货币政策+宏观审慎政策”双支柱的金融调控政策框架的重要部分 。 MPA将对狭义贷款的关注拓展为对广义信贷的关注 ， 广义信贷的范围包括贷款、债券投资、股权及其他投资、买入返售资产以及存放非存款类金融机构款项等资金运用类别（不含存款类金融机构之间的买入返售） ， 此后又将表外理财纳入广义信贷范围 。
此前 ， 央行发布的金融统计数据显示 ， 今年1～6月 ， 人民币贷款增加12.09万亿元 ， 社会融资规模增量为20.83万亿元 。 央行行长易纲在陆家嘴论坛期间提及 ， “展望下半年 ， 货币政策还将保持流动性合理充裕 ， 预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元 ， 社会融资规模的增量将超过30万亿元 。 ”以此来看 ， 上半年信贷投放已完成了全年目标的60% ， 社会融资完成了69% 。


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