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房地产市场调控|多地密集发布房地产市场调控政策 落实“房住不炒”精神( 三 )


对此 ， 杭州楼市新政对“无房家庭”的认定进行补充 ， 规定户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭 ， 除需符合原有要求外 ， 还需满足“自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求 。
同样在7月2日 ， 为落实“房住不炒”定位精神以及“一城一策”相关工作要求 ， 广东省东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强商品住房预(销)售管理的通知》 ， 要求加快在建商品住房入市销售；加强商品住房项目销售监管 ， 加大力度打击捂盘惜售行为 ， 严格规范商品住房认购行为等 。
7月6日 ， 浙江省宁波市住房和城乡建设局、宁波市自然资源和规划局等联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》 ， 提出保持土地市场平稳、调整限购区域范围、强化金融政策监管等“十条”稳定房地产市场的新措施 。
其目标同样是为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署 ， 坚持“房子是用来住的 ， 不是用来炒的”定位 ， 保障和支持自住需求 ， 抑制投资投机行为 。
邹琳华研究发现 ， 这些地方出台楼市新政的背后 ， 是这些地方的房价持续上涨 。2020年6月二线城市纬房指数显示 ， 27个二线城市样本中 ， 宁波、四川成都等城市涨速显著上升 ， 东莞、江苏无锡等城市也仍维持相对较高的涨速 。
“未来更多的一线、二线城市要升级限购政策 。”邹琳华认为 。
楼建波认为 ， 出台房地产市场调控措施的地方 ， 基本上都是房价上涨比较快 ， 这些地方密集出台楼市新政 ， 是落实中央“房住不炒”政策的体现 ， 稳定房地产市场 。
在楼建波看来 ， 这向社会传递的信号是 ， 政府稳定房地产市场的决心没有变 ， 各地落实中央“房住不炒”政策的初衷没有变 ， 就是要整顿房地产市场秩序 ， 让房地产市场降温 ， 打造一个有序的、稳定的房地产市场 。
“需要注意的是 ， 从解决人民群众住房问题的角度讲 ， 房地产市场调控不是把房价往下调 ， 让大家都去买房子 。”楼建波提醒说 ， 解决人民群众住房问题 ， 根本上还是要靠政府提供的保障性住房 ， 比如人才住房、租售并举、共有产权房等 ， “这两个方面要分开” 。
依法调控遏制投机
竭力平衡供需关系
中央“房住不炒”政策可以追溯至2019年4月19日 。
当日的中央政治局会议明确提出 ， 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制 。
3个多月后 ， 中央政治局会议重申 ， 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 落实房地产长效管理机制 ， 不将房地产作为短期刺激经济的手段 。
今年4月17日 ， 中央政治局召开会议强调 ， 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。
楼建波认为 ， 中央多次强调“房住不炒”传递的信号是 ， 这将是很长一段时间内我国房地产市场调控的目标 。
据邹琳华研究 ， 进入2020年6月 ， 另一个值得关注的新现象是 ， 除深圳外 ， 其他一线城市房价涨速有减缓态势 。
2020年6月纬房指数显示 ， 上海房价环比上涨0.65% ， 涨速比上月下降0.16个百分点；北京房价环比上涨0.13% ， 涨速比上月下降0.76个百分点；广州房价环比下降0.19% ， 涨速比上月下降0.86个百分点 。


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