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房地产市场调控|多地密集发布房地产市场调控政策 落实“房住不炒”精神( 四 )


在邹琳华看来 ， 这说明除深圳外 ， 北京、上海、广州房价的快速上涨均缺乏后劲 ， 市场难以支持房价持续快速上涨 。这可能是因为 ， 北上广限购政策远比深圳严厉 ， 住房投资投机成本过高 ， 资金进入相对更为困难 。这也从另一侧面表明 ， 短期内 ， 严厉的限购可以在一定程度上弥补限贷政策的漏洞 。
邹琳华认为 ， 自2010年北京首次引入限购以来 ， 以限购限贷为基本框架的调控政策体系已经运行了10年 。这两大行政管控手段 ， 几乎成了住房市场“长效机制”的一部分 。然而 ， 今年上半年以深圳为代表的一线城市房价走势表明 ， 限贷政策实际接近失效 。
邹琳华解释称 ， 今年上半年 ， 商业抵押贷款利率已经降至远低于按揭贷款利率的水平 。人们可以通过抵押等途径更低成本地获取购房资金 ， 使得限贷政策失去作用 ， 已有的以限购、限贷为基本框架的调控政策体系面临解体 。
邹琳华补充说 ， 尽管如此 ， 在疫情多维冲击及内外部经济形势极不明朗的条件下 ， 房价不存在全面上涨或持续上涨的经济基础 。换句话说 ， 放任资金炒房 ， 虽然房价短期可能大涨 ， 但必将以大跌收场 。从防范宏观风险角度看 ， “房住不炒”的方向不可能改变 ， 维持房地产市场的总体稳定仍是基本方略 。“2020年下半年 ， 在限贷失效的背景下 ， 更多的城市将随深圳升级限购政策 。”
邹琳华建议 ， 在较短的时间内 ， 我们可以通过升级限购来应对投资投机需求的涌入 。但更重要的是 ， 在限贷失效的背景下 ， 我们需要对沿用多年的限购限贷住房调控体系进行重构 。
楼建波认为 ， 在一定时间内 ， 各地有必要采取“限”的政策 ， 这有助于依法落实“房住不炒”目标 ， 但在住房供给长期不充分的情况下 ， “限”的政策只能暂时压制房价上涨 ， 无法从根本上解决房价上涨的问题 。
在楼建波看来 ， 就房地产市场来说 ， 房价到底是涨还是跌 ， 最终的决定因素是供求关系 ， 而住房的供求关系又跟地方的经济发展有关 ， 只有一个地方经济在发展 ， 人口在聚集 ， 才会形成房地产市场 。
【房地产市场调控|多地密集发布房地产市场调控政策 落实“房住不炒”精神】楼建波称 ， 房地产市场的调控目标主要还是促使供需关系平衡 ， 特别是在法治的轨道上进行调控 。一方面 ， 增加商品房供应；另一方面 ， 促使地方加大保障性住房的供给 ， 尤其是租赁型保障住房的供给 。


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