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腾讯科技|难怪不怕监管！谷歌亚马逊高通竟是全球反垄断监管人员培训“大金主”


腾讯科技|难怪不怕监管！谷歌亚马逊高通竟是全球反垄断监管人员培训“大金主”
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腾讯科技讯 7月25日 ， 据外媒报道 ， 2019年 ， 来自澳大利亚、巴西、中国、日本和其他八个国家的反垄断官员曾齐聚一堂 ， 在一家被太平洋日落全景包围的海滨酒店享用美食 ， 包括每盘110美元的牛排以及70美元的瓶装葡萄酒 。 这顿丰盛的晚餐是在风景秀丽的美国加州亨廷顿海滩举行的 ， 当时那里正召开为期一周的会议 。 30名执行反垄断法的外国政府官员参加了会议 。
这次旅行是由全球反垄断学会（Global Antitrust Institute）组织的 ， 大部分费用也都由该机构支付 。 全球反垄断学会是美国乔治梅森大学安东宁-斯卡利亚法学院(Antonin Scalia Law School)的附属机构 。 监管人员与该学会工作人员一起上课 ， 其中包括一名美国高级联邦法官和一名前联邦贸易委员会(FTC)委员 。 这个项目旨在为反垄断监管人员提供再教育 ， 帮助他们更多地了解反垄断法的经济基础 。
但批评人士和过去参加过全球反垄断学会举办的类似会议的人表示 ， 这些会议更多的是向国际官员传达一个明确的信息 ， 让支付活动费用的公司从中受益 。 这些会议宣扬这样的观点：促进竞争的最佳方式是不执行反垄断法、保持不插手的做法 。
全球反垄断学会的资金主要来自科技公司 ， 包括谷歌、亚马逊以及高通等企业捐赠者 。 通过公开记录法获得的数百页电子邮件和文件、对四名过去与会者的采访以及对去年亨廷顿海滩一次会议的观察显示 ， 这些公司正面临着参加该学会项目的许多监管人员的反垄断审查 。 这些文件包括谷歌和亚马逊数十万美元的捐赠支票 ， 以及高通为期三年、数百万美元的捐赠协议 。 在截至2019年6月的一年里 ， 这些支票是该学会210万美元预算的关键组成部分 。
这些电子邮件表明 ， 全球反垄断学会的领导人 ， 包括与谷歌有长期联系的约书亚·赖特(Joshua Wright) ， 是如何与科技公司密切合作 ， 抵御反垄断批评的 。 他们还展示了该学会如何培养和利用与高级反垄断官员所建立的关系 ， 甚至以一种积极的示好方式 ， 要求巴西最高反垄断监管机构招募该国的法官参加其会议 ， 并提供商务舱航班服务 。
罗格斯大学法学院教授迈克尔·卡里尔(Michael Carrier)表示：“对这些公司来说 ， 这并不是一笔很大的支出 。 但却会带来更多的潜在好处 ， 即使让它们在反垄断案中败诉的可能性略有降低 ， 也能带来好几倍的好处 。 ”很难确定全球反垄断学会的影响 。 但在巴西 ， 一家法庭去年以缺乏证据为由 ， 驳回了对谷歌的三项独立调查 。 谷歌控制着巴西97%的搜索流量 。
毫无疑问 ， 对科技公司来说 ， 监管审查是个全球性问题 。 直到最近 ， 欧洲一直是反垄断行动的主要威胁 。 自2017年以来 ， 谷歌已经在那里输掉了三起反垄断官司 。 亚马逊现在是欧洲一项调查的目标 ， 原因是其滥用在电商领域的主导地位压迫规模较小的竞争对手 。 高通因其反竞争行为已向欧洲支付逾10亿美元罚金 。
现在 ， 其他国家也开始采取更积极的方式 。 澳大利亚和巴西正在调查谷歌 ， 亚马逊在印度也面临反垄断调查 。 这些公司在美国国内也面临调查 。 在多年不插手垄断执法之后 ， 谷歌、亚马逊、Facebook和苹果正在接受联邦监管机构、多州总检察长和国会的调查 。 美国司法部预计将在未来几个月对谷歌提起诉讼 ， 这将是自20世纪90年代以来美国最大的反垄断行动之一 。
亚马逊、谷歌、Facebook和苹果的首席执行官有可能在秋季出现在美国国会面前 ， 这是国会对其市场力量进行反垄断调查的一部分 。
全球反垄断学会的执行主任赖特说 ， 该学会的使命、课程和讲座都可以在网上获得 ， 供公众评估 ， “思想开放的观察家”将看到来自有执行反垄断法和起诉案件经验的法律学者和经济学家提供的指导 。 赖特在一份声明中说：“学术和实践经验的结合是来自世界各地的执法机构官员一直选择派遣工作人员参加我们项目的原因之一 。 ”


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