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腾讯科技|难怪不怕监管！谷歌亚马逊高通竟是全球反垄断监管人员培训“大金主”( 三 )


虽然尚不清楚全球反垄断学会的教育项目对出席其会议的国际监管人员或法官的决策产生了多大影响 ， 但哥伦比亚大学经济学和公共与国际事务教授苏雷什·奈杜(Suresh Naidu)说：“如果没有效果 ， 没有人会为这些东西买单 。 ”奈杜还是美国联邦法官经济学研讨会学术研究的作者之一 。
维持现状
美国犹他大学经济系助理教授马歇尔·斯坦鲍姆(Marshall Steinbaum)表示 ， 全球反垄断学会的教学主题很明确 。 他回顾了去年在亨廷顿海滩举行的会议上的阅读清单和课程 ， 并将该项目描述为“与该研究所削弱反垄断法的长期议程一致” 。
在这些阅读材料中 ， 有一篇是现任谷歌首席经济学家哈尔·瓦里安(Hal Varian)的论文 。 他认为 ， 由于数字产品的性质 ， 即最初开发成本很高 ， 但可以一次又一次地转售 ， 几乎没有额外成本 ， 通常垄断力量的经济特征并不适用于科技公司 ， 因此不应该被反垄断执法者用来为咄咄逼人的行动辩护 。
托马索·瓦莱蒂(Tommaso Valletti)曾在2016年至2019年担任欧盟委员会首席竞争经济学家 ， 他参加了该研究所的一次活动 ， 了解该组织的立场和教学实践 。 他说 ， 全球反垄断学会提供了竞争市场正确运作的片面例子 ， 以强化“市场应该听天由命”的观点 ， 这有利于当前占据市场主导地位的科技公司 。
瓦莱蒂现在是伦敦帝国理工学院经济和公共政策系的负责人 ， 他说：“全球反垄断学会没有给出一个平衡的视角来看待经济学及其在反垄断中的应用 。 他们对市场的看法仍然过于简单化 ， 我认为这很符合他们的目标 。 ”
全球反垄断学会会长赖特在反垄断法领域是个有分歧的人物 。 在2013年至2015年担任FTC五名委员之一后 ， 他回到乔治梅森大学 ， 成为该学会的执行主任 。 当赖特从FTC卸任后 ， 他加入了威尔逊·桑西尼·古德里奇·罗萨蒂律师事务所 ， 这家律师事务所在反垄断事务上代表谷歌 。 他曾在该公司担任顾问 ， 直到2019年 ， 他还担任了全球反垄断学会的负责人 。
赖特是维持反垄断执法现状的倡导者 。 面对大型科技公司 ， 一批经济学家和律师正在推动一种应对垄断的新方法 ， 同样拥有经济学博士学位的赖特在2018年的一篇论文中嘲讽地将这场运动称为“潮人反垄断” 。
他还以与谷歌的密切联系而闻名 。 在2012年FTC的提名过程中 ， 赖特因为这家搜索巨头提供有偿工作而受到批评 ， 并同意回避与谷歌有关的调查 。 谷歌帮助资助了他的几部学术著作 ， 其中包括2011年的一篇论文《谷歌与反垄断的局限性：针对谷歌的案件》(Google and the Limits of Anti Trust：The Case of the Case of Google) 。
在赖特宣誓就职的一周前 ， FTC宣布在没有采取任何行动的情况下结束了对谷歌的调查 。 虽然他没有直接参与这一决定 ， 但赖特与谷歌的电子邮件显示了他们合作的密切程度 。
赖特还与谷歌密切合作 ， 以转移媒体对该公司的批评 。 当CNN的采访人员在一封电子邮件中询问赖特 ， 谷歌在搜索结果中偏爱自己的内容是否违反了反垄断法时 ， 他在一份冗长的回复中为该公司进行了辩护 。 他将自己的回复转发给谷歌 ， 并补充道“仅供参考” 。 谷歌前公共政策总监亚当·科瓦切维奇(Adam Kovacevich)回应说：“谢谢 ， 我鼓励他保持联系 。 ”
巴西预算紧缩
在巴西这样的国家 ， 全球反垄断学会企业捐赠者的财力与海外监管机构之间的差距尤其明显 ， 巴西反垄断监管机构的年度预算仅为1500万美元 。 巴西的竞争主管机构——经济保护行政委员会（CADE）很清楚它的财政限制 。 因此 ， 当该学会所邀请CADE官员参加2016年的一次会议时 ， 该机构负责反垄断调查的总负责人亚历山大·科代罗·马塞多(Alexandre Cordeiro Macedo)表示 ， 他们渴望参与 ， 但很难负担派遣工作人员的费用 。
对此 ， 全球反垄断学会提出支付至多6名CADE官员参加在华盛顿举行会议的费用 。 从那时起 ， CADE的其他工作人员参加了在瓦胡岛、圣莫尼卡和东京举行的会议 。 在每一种情况下 ， 全球反垄断学会都帮助支付了旅行、酒店、交通和大多数餐饮费用 ， 甚至允许某些官员在度假村多呆一晚 ， 以便于从时差中恢复过来 。


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