谢逸枫|谢逸枫:座谈会定调下半年房地产调控 房价究竟怎么走( 三 )



其三 , 要坚持问题导向 , 高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题 , 时刻绷紧房地产调控这根弦 , 坚定不移推进落实好长效机制 。 要全面落实城市政府主体责任 , 发现问题要快速反应和处置 , 及时采取有针对性的政策措施 。 要实施好房地产金融审慎管理制度 , 稳住存量、严控增量 , 防止资金违规流入房地产市场 。 要加强市场监测 , 对市场异动及时提示、指导和预警 , 精准分析市场形势 。 要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系 , 定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况 , 接受社会监督 。
要发挥财税政策作用 , 有效调节住房需求 。 要持续整治房地产市场乱象 , 依法有效查处违法违规行为 。 要做好住房保障工作 , 因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造 , 着力解决城市新市民和年轻人住房问题 。 这段话的主要意思 , 实际上就是对第二段话的一个具体补充、政策调整 。 主要是包括调控政策调整、资金监管加强、行业乱象整治、住房保障与供应 。 首先 , 说明了当下房地产市场形势的紧迫性 , 出现过热的现象 , 要求地方加强调控 , 同时强调了“及时性、针对性”的政策调整、措施 。
譬如限购、限贷、限价、限签、限售、限离、限摇号、限企、限户型、限面积、限土地出让的政策重启 。 但是 , 不要一刀切 , 要差别化调控 。 其次 , 控制金融、货币、信贷增长进入房地产 , 打击资金违规投资炒房 。 再次是要加强市场监测 , 对房地产、房价、地价、土地市场的信息监控 。 最后是启动财税政策的调控手段 , 二手房增值税免2年改五年、普通住宅标准调整 , 免减优惠的房地产税费措施取消 , 或者是房地产税费上调税率 。 同时老调重弹的做好住房保障与进城镇老旧小区和棚户区改造工作 。
其四 , 北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加座谈会 。 10个城市政府和住房城乡建设部部门、人民银行部门、自然资源部部门负责同志作了发言 。 为什么要这10个城市参加座谈会 , 主要是上半年部分地区、城市楼市较为火热 , “学区房”、“万人摇号”等现象 , 都出现在10个城市 。 同时北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙10个城市房价、地价、市场过热 。

笔者研究中国房地产调控二十多年 , 最大的心得是政策决定房地产市场周期 , 房地产决定经济周期 , 政策决定房价、房地产走势 。 调控的目的不是防止房价、地价上涨过快、房地产投资过热 , 是防止房价、地价上涨过快、过热之后下跌、楼市萧条、行业崩盘 , 导致GDP下行、失业率上升、产业缺调、财税收入下降、引起金融系统性安全不稳定 , 平稳健康上涨才是目的 。 毫无疑问 , 政策端的利好 , 会转移到非调控收紧城市 , 下半年全国房价继续上涨 , 一线与热点二线城市房价增幅放缓 , 部分二线城市与三四线城市房价上涨 。
回想 , 官方对房地产行业表述、造词 , 这么多年 , 按目的来看 , 由促进房地产市场平稳健康发展 , 到确保房地产市场平稳健康发展 。 根据调控的原则性来看 , 问责制到长效机制、房住不炒 , 再到坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段 , 又到坚持稳地价、稳房价、稳预期的三稳 , 最后到积极运用司法手段支持政府严控房价 , 防范炒地炒房投机行为 。 而按照调控的方针来看 , 从遏制房价、地价、市场上涨过快过热 , 投资投机需求 , 到坚持房地产调控不动摇 , 再到房价控制目标 , 再到因城施策、分类指导 , 又到因城施策、分类调控、一城一策 。

最后从各地实际出发 , 采取差异化调控措施 。 因此 , 调控的作用与效果 , 就是房地产既不能打死 , 也不能放任 , 既不能下跌 , 也不能上涨过快 。 简单讲就是平稳的上涨 , 这个标准就是房价上涨控制目标 , 之前的不能GDP、居民收入增长幅度 。 关键是GDP、居民收入增长幅度已经太低了 , 只好又回到过去的房价、地价过快的思维 。 尽管每年的房地产、调控表述措辞又有不同 , 目的与调控措施依然是一样 , 因为调控自始至终没有脱离计划经济手段调节供需关系 , 市场决定不了资源配资 。
【谢逸枫|谢逸枫:座谈会定调下半年房地产调控 房价究竟怎么走】房地产政策自身存在弊端一直存在 , 也没有任何改变与完善的地方 。 其一 , 逆向调控 。 抑制需求端 , 供应端增长滞后性 , 导致供求不平衡 。 其二 , 人向特大城市集中 。 大城市的人口不断增加 , 土地指标不断的下降 , 形成人地分离的供不应求 。 其三 , 地向中小城市倾移 。 中小城市的人口减少 , 土地指标不断的增加 , 形成人少地多的供应过剩 。 其四 , 好时压 , 坏时救 。 楼市政策与经济、金融、地方财政收入变化有直接关系 。 经济、金融、收入好时 , 压一压 , 坏时 , 则刺激 。


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