行业|中国光伏短短10年掀翻欧美，走上超越自己之路( 六 )
从市场装机容量来看 ， 这个市场大概是在2016-2017年开始启动 ， 在16年之前 ， 全国户用装机量一共才10万套左右 。
2016年国家大幅降低了地面电站补贴 ， 逼迫一些企业从大型地面电站向小型电站转变 ， 所以2016-2017年每一年的装机容量都超过存量的总和 ， 17年累计达到50万套 ， 到今年3月份 ， 全国累计装机量达到了大概100万套 。 相对于全国上亿户的农村市场来说 ， 普及程度其实还很低 。
现在制约户用光伏发展的关键问题在于 ， 这个行业还不够成熟 。 首先它需要比较繁复的探勘、设计、安装 ， 专业性比较强 ， 不像家电或者汽车是相对标准化的 ， 买来就可以用 。 光伏电站的运维也比较专业 ， 坏了老百姓自己不会修 ， 也不能像汽车开到4S店修 ， 而且100万套设备分散在全国各地 ， 没有形成规模 ， 导致运营维护不是很好实现 。
其次如果还要用到银行贷款 ， 期限如果少于12年 ， 除山东外的大多数地区 ， 每年还本付息还是高于电费收益 。 也就是说 ， 前面8~10年之内现金收益是负的 ， 导致这个市场仍然受限 。 比如今年五月的全国装机数据 ， 全国不到600兆瓦 ， 山东、河北、河南三省就占了460兆瓦 。
即使是在华北市场 ， 像山东这样光照很好 ， 收益比较好 ， 电价也比较高的地方 ， 还有一些小品牌 ， 甚至包括个别的大品牌 ， 他们给老百姓宣传的收益率高于实际收益率 ， 存在欺骗老百姓的情况 。
他们以老百姓的名义去贷款 ， 然后告诉老百姓 ， 你看收益可能是负的 ， 或者说每年不稳定 ， 而且光伏组件每年会有一定的衰减 ， 20年后就只剩下85%左右的功率了 ， 不如承包给我 ， 获得稳定的收益 。 这其实是把投资行为变成了租赁行为 ， 租老百姓屋顶 ， 收益却被企业或者代理商拿走了 ， 只给老百姓很可怜的一点租金收益 。 一旦出现任何风险 ， 企业关门走人 ， 剩下老百姓还要继续背负贷款 。
就是因为这些乱相的存在 ， 总有人说户用光伏是低效骗人的东西 。 没有一个很强势很可靠的品牌 ， 能让老百姓信任 ， 把无良企业挤出去 ， 这是行业现在面临的严重问题 。
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近年来 ， 河北省南和县积极探索光伏扶贫模式 ， 在160多个村建设了屋顶光伏电站
观察者网：地方政府在推广农村光伏方面力度如何？能够约束企业的欺骗行为吗？
金鑫：2016-2017年 ， 行业刚刚开始红火的时候 ， 除了国家补贴大 ， 像广东浙江等省份还有地方补贴 ， 所以浙江曾经出现过一个县有100多个品牌 ， 疯狂欺骗老百姓的情况 。 老百姓贷完款以后发现跟宣传的不一样 ， 每年不是赚一两千 ， 而是贴一两千块钱进去 。 所以后来地方政府在这件事情上一直比较谨慎 ， 没有特别积极参与 。 早些年曾经有100多家地方银行和全国性的大型银行在做光伏贷 ， 到现在也基本上就只剩下10来家了 。
即使是国家支持的村级扶贫电站 ， 面临的问题也比较多 。 过去几年国家扶贫办和发改委提出了一个村级扶贫电站的概念 ， 用村集体的一些空地建电站 ， 由国家投资 ， 然后产生的收益给贫困户或者村集体 。 这个想法是很好 ， 但是国家层面没法对这种投资几万、十几万小项目进行全面、针对性指导 ， 只能下放到县一级政府进行建设和长期管理 。 而电站建设和运营又比较专业 ， 县级政府往往能力不足 ， 所以发生了很多问题 ， 发电效率并不高 ， 甚至成为没人管的“孤儿电站” 。
有些地方政府还存在腐败 ， 出现过很奇怪的电价招标价格 ， 比如现在电站的系统成本大概也就4-5块钱 ， 但是有些地方投标曾经出现过7-9块的价格 。
所以现在地方上总体很谨慎 ， 不光户用不碰 ， 村级扶贫电站今年也呈现退潮的趋势 。 地方政府也在吸取教训 ， 慢慢意识到 ， 是不是让一些比较大、比较规范的企业来做推广 ， 会效果更好一点？
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