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东方网·东方智库|海外观察丨英日自贸谈判，双方各有哪些盘算？

：原题为_东方网·东方智库|海外观察丨英日自贸谈判，双方各有哪些盘算？。
李征宇
通常贸易协议需要花数年时间才能达成 ， 但英国日本两国希望创个纪录 ， 时间订在今年年底前 。 上个月 ， 英国开始与日本进行后脱欧时期的贸易谈判 。 在与日本外务大臣茂木敏充的视频会议中 ， 英国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯提到 ， 希望以曾经的欧日贸易协定为基础 ， 进一步建立更为全面和深远的自由贸易合作关系 。
根据英国政府的统计数字 ， 2019年 ， 日本是英国的第四大非欧盟贸易伙伴 ， 两国间的贸易总额为314亿英镑（约合397亿美元） 。 作为英国在亚洲最重要的贸易伙伴之一 ， 日本在英国正式脱欧之后将与其展开怎样的全新合作 ， 一直是外界关注的焦点 。 2020年5月 ， 英国政府发布了英日自贸谈判指导文件 ， 该文件详细叙述了日本对英国经济发展的重大意义 ， 同时也提出了针对不同领域的详细合作建议 。 在英国政府发布该文件的同时 ， 日本经济新闻社也刊载了英国保守党议员利亚姆·福克斯（Liam Fox）的观点 ， 提出在后脱欧时期 ， 英国有必要将英日自由贸易谈判作为优先事项 。 对此 ， 日本首席对英事务谈判官松浦浩矢也表示赞同 。
东方网·东方智库|海外观察丨英日自贸谈判，双方各有哪些盘算？
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图片说明：这是在英国伦敦拍摄的金融城大楼 ， 摄于2020年2月1日 。 （来源：新华社发 史蒂芬·程 摄）
虽然双方对自由贸易合作的积极态度基本保持一致 ， 但日本政府方面却明显比英国政府更加急切地想要赶在2021年来临之前 ， 达成一个粗略的贸易合作协议 。 据《金融时报》披露 ， 目前英国政府面临着来自日本政府的重大压力 ， 日本政府欲迫使英国在7月结束之前与其达成关键合作领域的自由贸易协定 。 在谈到这个问题时 ， 松浦浩矢认为该举措是为了避免2021年1月两国出现“无协议”贸易的情况 。 同时 ， 他还承认 ， 要在这么短的时间内达成协议 ， 双方必然需要作出一些妥协 。
那么 ， 英国希望与日本在哪些方面进行合作？在谈判进程中他们遭遇了怎样的阻碍？为了成功谈成自贸协定 ， 双方又需要作出怎样的妥协？
在英日自贸谈判指导文件中 ， 英国政府明确表示希望在人工智能领域与日本进行深度合作 ， 并提出希望通过加强英日信息流通性 ， 使双方在区块链、无人驾驶汽车和量子计算机等方面有所突破和创新 。 2020年初 ， 英国首相鲍里斯承诺将在一年之内完成脱欧 ， 同时他还提出 ， 脱欧之后 ， 政府将会以“全球英国”为目标在世界舞台上继续扮演重要角色 。 在数字化的时代 ， 信息技术的进步对一个国家的持续发展尤为重要 ， 因此 ， 把重心放在信息技术上 ， 并且与在人工智能领域技术十分先进的日本合作 ， 无疑是英国深思熟虑之后的结果 。 在这一方面 ， 英日两国已达成共识 ， 日本首席对英事务谈判官松浦浩矢透露 ， 在信息技术领域 ， 双方将进行更高规格的贸易谈判 。
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图片说明：日本东京街景 。 （来源：新华社采访人员 杜潇逸 摄）
除了信息技术以外 ， 英国政府还提出要在协议中加入“中小企业利好型”条款 ， 从各方面保证英国中小型企业出口到日本的产品能够畅通无阻 ， 以便帮助这些企业尽快从新冠疫情的阴影中走出来 。 不仅如此 ， 指导文件中也提出英日需要加强在金融业 ， 服务业和农业的贸易合作 。 然而 ， 值得注意的是 ， 英国与日本在农业贸易方面的谈判进行得并不顺利：英国希望日本能够减少或者取消对其农业产品的进口税 ， 但由于英国政府并不能保证自己出口到日本的农业产品数量 ， 日本政府也无法轻易在“减少或取消英国农业产品进口税”这个方面与其达成一致 。 针对这一情况 ， 松浦浩矢认为双方仍需进一步谈判 ， 但鉴于日本政府正式批准一份自由贸易协定所需的时间较长 ， 目前留给两国的时间已经不多 。


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