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清频|清频退网倒计时 2G/3G存量用户面临新问题

_原题为 清频退网倒计时 2G/3G存量用户面临新问题
综合多方消息 ， 2G/3G清频退网条件逐渐成熟 。 这也意味着 ， 运营商部署5G网络将加快“轻装上阵” 。 随着2G/3G逐步清频退网 ， 通信市场将有哪些新的机遇 ， 仍需解决哪些挑战？
2G/3G清频退网条件逐渐成熟
从技术来看 ， 相对于已经服务了全球二三十年的2G/3G旧技术制式 ， 4G/5G的频谱效率更高、单位比特成本更低、网络速率更快、用户体验更佳、业务创新可能性更多 。 3GPP近日宣布 ， 负责GERAN和UTRAN无线与协议工作的RAN6工作组正式关闭 ， RAN6工作组此前一直负责研究2G和3G无线功能 。 这也意味着2G和3G技术不再开发 ， 业界呼吁多年的2G/3G退网在标准开发层面不再留有后路 。
从应用来看 ， GSMA（全球移动通信系统协会）最新报告称 ， 从全球范围来看 ， 2017年4G连接数已经超过2G或3G ， 而亚太区域2019年4G连接已超过2G和3G之和；与此同时 ， 2G连接数占比大幅下降 ， 截至2019年 ， 2G连接数占比为23% 。 鉴于连接和流量持续下降 ， 2G收入支出剪刀差日益加大 。 全球运营商都在探索通过关闭旧技术网络来降低成本 ， 或者重耕2G/3G频谱来部署更高效的4G/5G技术 。 截至目前 ， 全球已关停28张2G网络和10张3G网络 ， 其他运营商也正在积极筹划中 。
在我国 ， 2G、3G退网的条件已经逐渐成熟 ， 工信部此前明确鼓励运营企业积极引导用户迁移转网 ， 将有限的频率资源和网络资源 ， 用到5G、4G移动通信网络发展当中 ， 从而降低整体成本 。
【清频|清频退网倒计时 2G/3G存量用户面临新问题】据悉 ， 2019年底 ， 中国电信的4G用户渗透率达到将近84% ， 中国电信正在推动CDMA退网 ， 将2G语音业务逐步迁移到VoLTE ， 并要求5G终端不再支持CDMA 。
有消息称 ， 中国移动决定2020年前停止新增2G物联网用户 。 同时 ， 为了加快NB-IoT网络覆盖 ， 加快2G物联网业务向NB-IoT网络迁移 ， 有力推进2G退频退网与900MHz频率重耕 ， 中国移动2020年将在全国范围新建NB-IoT基站11.8万个 ， 累计达到35万个基站 。
截至2020年5月底 ， 中国联通在网的2G用户数量大约为5150万户 ， 中国联通正在部分区域推动2G退网 ， 并鼓励2G用户升级到4G ， 将2G频谱重耕用于4G/5G发展 。
运营商部署5G将“轻装上阵”
GSMA报告分析 ， 频谱重耕将帮助运营商获得提升4G/5G覆盖的黄金频谱 。 2G/3G占用了850/900/1800/1900/2100MHz频段 ， 尤其是Sub-1GHz频段 ， 由于低频在室内的覆盖和穿透能力方面具有很大优势 ， 把这些稀缺的低频用于4G/5G成为运营商退网的重要动力 。
同时 ， 运营商也需“轻装上阵” 。 运营商关闭2G/3G网络可以降低运营维护成本 ， 例如 ， 简化网络运维 ， 减少老旧设备备件维修成本 ， 降低备件和维护人员缺失风险 ， 减少许可费用 ， 降低铁塔空间租赁成本 ， 减少网络能耗等 。
2G/3G退网还将涉及物联网应用领域 。 今年5月 ， 工信部发布的《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》指出 ， 推动2G/3G物联网业务迁移转网 ， 建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1 ， 即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同 ， 引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移 。 该通知提出 ， 在保障存量物联网终端网络服务水平的同时 ， 引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络 ， 推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移 。
不久前在国际电联举办的ITU-R WP5D #35远程会议上 ， 中国提交的NB-IoT（窄带物联网）技术正式被接受为5G技术标准 。
太平洋证券报告分析 ， 当前我国物联网应用还主要集中在智能水电表、智慧家居、共享经济、智能安防等领域 ， 广域低功耗类产品需求较大 ， NB-IoT作为我国三大运营商主推的物联网解决方案 ， 有望大量承接2G、3G的物联网连接 。
清频退网挑战犹存
业界分析 ， 运营商需考虑存量2G/3G用户迁移到4G/5G网络的成本问题：有数据显示 ， 截至5月底 ， 全国在网的2G用户为2.73亿户 ， 约占全量移动电话用户的17.15% 。 如果将现有2G和3G用户迁移到4G/5G新网络 ， 更换手机终端和资费套餐势必会增加成本 。 因此 ， 运营商需探索优化方案 ， 降低用户更换手机和套餐的成本 ， 保护好用户的利益 。
第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示 ， 截至今年3月 ， 我国网民规模为9.04亿 ， 互联网普及率达64.5%；互联网持续向中高年龄人群渗透 。 但值得关注的是 ， 仍有相当一部分2G/3G用户是中老年消费群体 ， 他们主要是使用功能机而非智能手机 。 如何保障老年消费者权益 ， 开发适合于老年人的智能手机 ， 同时抓住这部分市场 ， 值得运营商及相关厂商探索 。
此外 ， 在小部分尚未覆盖4G/5G网络的偏远地区 ， 2G/3G清频退网前如何保障用户的基本通信体验也很关键 ， 这也是电信普遍服务的要求 。
因此 ， 在2G/3G清频退网过程中 ， 运营商有可能面临客户流失、替代技术覆盖不足导致品牌受损等风险 。
业界分析 ， 2G/3G清频退网绝不可一刀切 ， 而是需分区域、分阶段逐步进行 。


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