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法律|多国专家认为亟需专门性立法遏制儿童线上性引诱问题

中新网北京7月30日电 (张舵)多位国际专家近日在一次视频会议上就儿童线上性引诱问题表示 ， 儿童线上性引诱问题日益严峻 ， 迫切需要专门性立法来进行遏制 。
近日 ， 由国际儿童法联盟、北京青少年法律援助与研究中心联合主办的“国际儿童保护热点问题系列研讨会”在线上举办 ， 来自5个国家的8位专家从自身领域对儿童线上性引诱问题发表了专业见解 ， 另有来自23个国家的近80人注册参与了此次会议 ， 就此问题进行了热烈讨论 。
北京青少年法律援助与研究中心发布的《线上儿童性剥削预防和处置平台工作指引》中提到 ， 线上儿童性剥削指以互联网为媒介、带有某种交易特征、对儿童实施性侵害的违法犯罪行为 。 儿童线上性引诱属于指引中列出的八种性剥削之一 。
研究显示 ， 已有63个国家针对儿童性引诱问题颁布了专门性立法 。 但在尚未进行专门性立法的国家 ， 性引诱仅仅是其他性犯罪的预备行为 ， 很难受到惩罚 。 与会专家一致认为 ， 目前 ， 普通的公众 ， 法律实务界 ， 乃至于儿童法及刑法领域的专家学者 ， 对“性引诱”这一概念知之甚少 ， 各国亟需填补此领域的立法空白 。
北京青少年法律援助与研究中心研究员牛帅帅发言指 ， 网络游戏、交友软件、论坛等信息通讯工具正在性引诱中发挥着重要的作用 ， 绝大多数的性引诱都是通过即时通讯工具实施的 。
她续指 ， 具有性引诱行为或阶段的性侵害儿童案件正呈现出受害人数广、被害人低龄化等特点 。 性引诱行为会给受害儿童带来巨大伤害 ， 他们被迫在此过程中拍摄裸照、与侵害者进行裸聊 ， 被勒索财物 ， 这些都将给受害儿童的身心发展造成恶劣影响 。 因此 ， 对儿童性引诱行为进行法律规制和干预具有极大的必要性和紧迫性 。
北京师范大学教授、澳大利亚新南威尔士大学悉尼大学社会政策研究中心副教授尚晓援表示 ， 认识儿童性引诱行为有利于提升公众注意儿童性引诱行为的意识 ， 对于防止儿童网络性虐待具有积极意义；同时 ， 对这一问题的关注也有助于填补儿童保护相关法律的空白 。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华对中国儿童法律领域的发展进行梳理后指出 ， 中国在此领域正取得重大进展 。
据佟丽华介绍 ， 近年来 ， 一些有关儿童保护的新法律不断颁布施行 ， 例如《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》增加了一些有关儿童权利的新条款；保护农村留守儿童和困难儿童的相关政策不断完善；中国最高人民法院和中国最高人民检察院发布了处理性虐待和针对儿童的家庭暴力案件的政策 。 目前 ， 全国人民代表大会正在修订《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国防预未成年人犯罪法》 。 上述立法和政策对于中国儿童法的框架至关重要 。
与会专家还就遏制儿童线上性引诱问题的困难进行了讨论 。 保加利亚安全网络中心协调专员Georgi Apostolov指出 ， 儿童性引诱和性虐待的形式多种多样 ， 如何对不同的性剥削行为进行区别化立法是一个复杂的问题；其次 ， 现有的网络素养教育匮乏、性教育保守均使得儿童无法很好地识别和预防线上性剥削 。
此外 ， Georgi Apostolov还指出 ， 良好、详细的性引诱立法本身不足以保护儿童 ， 还需要执法者对法律的理解和重视 。
联合国儿童基金会儿童保护官员苏文颖从国际视角对此问题进行了论述 ， 她说 ， 由于国际社会对儿童性虐待与剥削等专业术语的定义缺乏共识 ， 使得比较研究几乎不可能顺利开展 ， 同时也使政策倡导面临很大挑战 。 而网络信息的全球化及各国有关部门进行跨国合作存在一定难度等因素则造成了一定的执法真空 ， 因此有必要加强在防止网络性引诱方面的国际合作 。
与会专家还就儿童线上性引诱行为的特征等问题进行了热烈讨论 。 佟丽华在致辞中表示 ， 在这个复杂的时代 ， 人类社会面临着恐怖主义、地区冲突、环境污染、贫困等众多挑战 。 儿童既是这些问题的受害者 ， 同时也是解决这些问题的希望 ， 希望国际儿童法联盟能为解决相关问题开展务实的活动 。 (完)


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