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主打|助力优化营商环境，北京将推行“证照分离”改革全覆盖( 二 )


此外 ， 监管执法方面 ， “管得过多”与“管理不到位”现象并存 。 一方面 ， 监管存在部门不协同、检查频次高的现象 ， 另一方面 ， 有的领域监管缺位、不到位的问题仍然存在 ， 监管能力亟待增强 。 包容审慎监管模式需要创新 ， 监管理念和方式还不能适应新技术、新业态、新模式的发展 。
人大建议：对新业态新模式多主动引导善意提醒
市人大财经委建议 ， 持续关注市场主体受疫情影响所面临的困难 ， 对冲击较大的行业制定行业性特殊帮扶政策 。 对疫情期间涌现的线上消费、线上经济要及时出台鼓励支持政策 。
政务服务方面 ， 细化量化服务标准 ， 推进同一事项无差别受理、同标准办理 。 推动区块链、人工智能、大数据等新一代信息技术在政务服务领域深度应用 ， 建设政务服务信息数据共享平台 。 涉企政策出台前 ， 要充分听取企业意见 ， 出台时应当同时配套具体实施细则 ， 并做好宣传解读 ， 让企业找得方便、看得明白、用得解渴 。
此外 ， 对新技术、新产业、新业态、新模式 ， 既要支持包容创新 ， 又要审慎守住质量和安全底线 ， 对可能出现的风险与失误 ， 多一些主动引导帮助和善意提醒 ， 避免“一禁了之” ， 在“放”与“管”中 ， 找到规范市场秩序与促进创新创业的平衡点 。
【链接】专题询问市政务服务局：继续推进政务服务数据共享成燕红委员：调研中一些企业反映政务服务事项办理中存在标准不统一、文件要求不一致的问题 ， 如何解决？
市政务服务局：服务流程标准化方面 ， 已从咨询、预约、受理、审查、告知、送达等各环节进行了时限标准、服务渠道、责任部门等全流程规范 ， 推进办事信息全过程、全环节实时告知 。 在市区乡镇三级全面实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗式综合受理模式 ， 80%以上的事项可以在综合窗口办理 。 下一步将依托本市大数据平台和一体化在线政务服务平台 ， 继续推进政务服务数据共享 ， 加强电子证照汇集和应用 ， 实现电子证照种类齐全、更新及时 。 聚焦身份证明、不动产登记、市场准入、民生保障等高频政务服务数据需求 ， 开展相关数据在线调取与核验 ， 支撑全网通办、全程网办和网上实办 。
市金融监管局：推动各区增加政府性融资担保机构资本金李爱庆委员：在便利知识产权质押贷款和信用贷款、更好发挥政策性融资担保作用方面 ， 将采取哪些改进措施？
市金融监管局：今年上半年全市知识产权质押贷款共计49.45亿元 ， 占比不到千分之四 ， 在中小微企业贷款中占更少 ， 存在知识产权质押渠道不通畅问题 。 我局已会同有关部门帮助中关村科创小微企业降低融资成本 ， 对于符合要求的知识产权质押贷款按照实际贷款利息的40%给予企业补贴 。 同时 ， 研究建立知识产权质押融资的风险分担和补偿机制 ， 金融机构为符合条件的企业发放知识产权质押贷款 ， 如果发生了逾期或代偿 ， 将给予一定的补偿支持 。
政府性融资担保方面 ， 目前本市已对中关村科技担保增资12亿 ， 对北京再担保公司增资10亿 。 下一步将推动各区增加本区政府性融资担保机构的资本金 ， 支持重点发展小微担保业务 。 加快出台经营指引 ， 引导融资担保、再担保机构聚焦小微企业、涉农企业降低担保费率 。 扩大担保代偿补偿资金的使用范围 ， 提高使用效率 。
来源：北京日报客户端 | 采访人员 高枝
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