航道外|【专栏】那些可能导致船舶不适航的航行计划缺陷丨航运界( 二 )
【 航道外|【专栏】那些可能导致船舶不适航的航行计划缺陷丨航运界】2、加强航行计划和图书改正的监控：
（1）航行计划需得到公司审核批准后才能执行；
（2）登轮访船时加强航行计划和图书改正的检查和培训，特别是临告和预告的改正；
（3）督促船长加强航行计划和图书改正的检查和培训；
（4）航行计划上除图书改正的简要情况外，建议增加本航次所有用图有效的临时和预先通告号及改正情况；
3、电子海图和电子图书的使用已给图书的改正提供的很大的便利，但仍在使用纸版图书和以纸版海图为主要航行手段的船舶，建议公司给船舶配备电子航海通告服务和描图纸（tracing paper），以方便图书的及时改正，同时方便公司在线监控。
4、保留所有措施的相关证据以备抗辩之需。
Q2 开航前没有配备所需的最新版图海图是否会导致船舶不适航？
海图有缺陷使船舶不适航已经是长期的共识。本案法官强调：就像开航前准备物料备件，船舶适航包括船舶应配备包括适当的海图在内的文件，在船舶开航前，由船舶驾驶员准备的有缺陷的航行计划，和未更新的船用海图一样，都属于可能致使船舶不适航的船舶“特性”。随着纸版海图向电子海图的过渡，海图的供应已能“按需必达”，但以下情况仍需注意：
1、电子海图没有覆盖的区域或电子海图引用的数据精度不满足安全航行要求时应提供更详细和更精确的纸版海图；
2、以电子海图为主要航行手段的船舶也应满足沿岸国配备相关纸版海图的要求；
3、配备双套电子海图的船舶在其中一套电子海图发生故障后可能获得豁免允许航行，但建议配备至修理港的备用纸版海图；
4、本案法官认为，当造船知识增进时，船舶适航的标准将随之提高。同样，随着为确保船舶航行安全，而对开航前要合理准备的文件之增加，船舶适航的标准也将随之提高。船舶使用纸版海图时，由于开航后目的港更改而缺少海图，可能不会导致船舶不适航，但随着电子海图的使用，电子海图可以即时提供，但也存在改港后船上的电子海图基础盘没有包含新出版海图，由于受船舶通讯系统流量的限制不能及时供船的情况，可能随着适航标准的提高被认为船舶不适航。所以船上也应配备在航行中获取新出版海图的途径和手段并及时寄送最新的电子海图数据光盘。
Q3 开航前没有对图书进行改正并识别所有危险是否会导致船舶不适航？
答案是肯定的。《SOLAS》公约第 27 条规定海图和航海出版物，如航路指南、灯塔表、航海通告、潮汐表，以及预定航程所需的所有其他航海出版物均应充足并保持最新。同时国际海事组织1999年发布的《航行计划指南》要求航行计划必须包含“所有危险情况”。本案主要焦点就是二副编制航行计划时没有把航海通告（NM 6274(P)/10）中关于中国厦门港航道外水深不可靠的内容进行正确的标识和提醒，导致被判定船舶不适航。
相比以前仅能通过邮寄纸版通告进行手动改正，随着航海技术的进步，适用纸版海图的电子航海通告软件和描图纸（tracing paper），以及电子海图的相继应用，极大的便利了通告的获得和改正，所以永久性的航海通告基本上都能被及时修改，但由于临时通告和预告（Temporary and Preliminary Notices -T&Ps;）的临时特性常常被船员甚至公司管理人员认为重要性不及永久性通告，所以不论使用纸版海图还是电子海图，船员忽视T&Ps;通告的改正的现象仍普遍存在。
1、预告（Preliminary Notices）是一个影响航行安全的情况已发生，但内容还不全或过于复杂，先以简单的预告发布进行提醒，所以其内容有时非常概要，船员可能不知何从改起，易被疏忽。就如本案的NM 6274(P)/10号通告，其中两段内容涉及厦门港“numerous depths less than the charted exist within, and in theapproaches to Xiamen Gang”和“within the fairway the least depth was 14 metres”，就给船员如何正确改正带来难题。建议船东/管理公司编制详细的临时通告和预告改正指南以指导船员及时、正确、毫不遗漏的改正；
2、由于临时通告时常仅给出最大比例尺海图的图号，而没有包含其他关联的小比例尺海图号，这一点经常被船员疏忽，如改正未延伸到较小比例尺关联海图，使用这些海图航行时就可能发生安全事故；
3、新申领的海图中, 海图供应商仅对永久性通告进行修改, 但有效T&Ps;通告不做任何修改, 所有与该海图有关的有效T&Ps;通告, 均需要船员自己修改。但时常有新晋升经验较少的船员认识偏差而不对新供的图进行修改；
4、电子海图的T&Ps;通告因每个设备厂家和发布ENC的水道局的不同，显示和改正各不相同，有的设备能显示T&Ps;通告而有些设备不能，有的ENC本身包含T&Ps;通告而有些ENC不包含，所以更容易被船员疏忽。如UKHO现在把电子海图不包含的T&Ps;通告通过AIO叠加到ENC图层，选择显示AIO后仅显示彩色的多边形区域和通告号，如需显示内容应点击右键获取详情，另外实际航行中为避免信息过多AIO通常被关闭，所以T&Ps;极易被船员疏忽。如果没有把航线附近的临时通告内容（特别是影响航行安全的警告）手动改正进行提醒，而发生事故，同样可能会被判定船舶在开航前和开航当时不适航。（AIO兼容的ECDIS设备清单可参UKHO网站上发布的AIO Compatible ECDIS Version；各水道局发布的ENC包含T&Ps;通告情况可参UKHO“AVCS DVD”中“INFO”文件夹或“AIO DVD”中的“ENC-T&P-NM-Status;”文件）。所以在所有水道局将T&Ps;通告叠加到他们的ENC前，船员应熟悉本船设备和ENC的T&Ps;通告的显示和改正方式，以确保所使用的电子海图的T&Ps;通告已更新并正确标识。
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