中国纾困惠企政策不少，成效几何？还有哪些难题待解？
【中国纾困惠企政策不少，成效几何？还有哪些难题待解？】纾困惠企政策不少 ， 成效几何？
经济日报·中国经济网采访人员 熊 丽 
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新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击 ， 我国很多市场主体面临前所未有的压力 。 为此 ， 各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 ， 出台了一系列保护支持市场主体的政策措施 。 保市场主体是一场“战役” ， 打赢这场“战役” ， 对于我国经济发展至关重要 。
新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击 ， 我国很多市场主体面临前所未有的压力 。 党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务 ， 各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施 。 纾困惠企政策成效如何？还有哪些难题有待破解？采访人员就此采访了有关专家学者 。
保市场主体就是保社会生产力
到2019年底 ， 我国已有市场主体1.23亿户 ， 其中企业3858万户 ， 个体工商户8261万户 。 这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者 ， 在国家发展中发挥着十分重要的作用 。
中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌表示 ， 市场主体是经济的力量载体 ， 保市场主体就是保社会生产力 。 保市场主体是稳就业的前提 ， 也是稳经济的前提 ， 要千方百计把市场主体保护好 ， 为经济发展积蓄基本力量 。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为 ， 保市场主体意味着要保住市场经营者不因疫情的冲击而无法持续 ， 保的重点是经营主体的市场和现金流 ， 使其在疫情期间能支撑下去、在疫后能及时恢复转向正常经营 。 因此 ， 需要出台纾困救助政策 ， 对因疫情造成的企业经营损失给予适当救助 ， 降低企业长期陷入亏损而关停倒闭的可能 。
“大有大的难处 ， 小有小的难处 ， 但相对而言 ， 中小微企业的抗风险能力和战略纵深不如大企业 ， 面临着更多的困难 ， 应该成为保市场主体的重点 。 ”张占斌表示 ， 量大面广的中小微企业犹如“满天星斗” ， 是经济发展和容纳就业的生力军 ， 影响着千家万户的生产生活 。 保护好中小微企业 ， 帮助他们渡过难关非常重要 。
张占斌认为 ， 保市场主体 ， 就是一场“战役” ， 打赢这场“战役” ， 对于我们闯过难关非常重要 。 要动员全社会发挥各方面力量帮助市场主体 ， 有钱出钱、有物出物、有力出力 。
为企业“补血”“减负”“拓空间”
受疫情影响 ， 江西萍乡润达广场国际商业管理有限公司资金周转困难 ， 税务部门及时指导延期缴纳税款14余万元、社保费减免15万元 ， 解了企业的燃眉之急 。 “公司将税收红利传递给了所有商户 ， 对所有商户送上了一个半月租赁费、物业费免交‘红包’ ， 让商业综合体内近300家承租经营店主压力骤减 。 ”公司财务负责人陈运梅说 。
为对冲疫情冲击 ， 在党中央、国务院领导下 ， 各地区各部门密集出台了一系列纾困惠企的政策措施 ， 为企业“补血”“减负”“拓空间” 。
比如 ， 在减税降费方面 ， 加大对小微企业和个体工商户的增值税减免；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业 ， 亏损结转年限由5年延长至8年；免收公路通行费、降低企业用电用气价格、降低电信资费、减轻小微企业和个体工商户房租负担、减免部分行政事业性收费和政府性基金,等等 。 今年《政府工作报告》明确要求 ， 对前期出台的减税降费政策 ， 执行期限全部延长到今年年底 ， 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 。
在稳岗扩就业方面 ， 支持大学生、农民工等重点群体创业就业 ， 上半年减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费达6000亿元 ， 实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工 。
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