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|经济新方位：如何统筹防疫和经济社会发展工作？( 二 )


【|经济新方位：如何统筹防疫和经济社会发展工作？】大力保护和激发市场主体活力
短期看政策落地 ， 长期靠改革
近年来 ， 激发市场主体活力一直是经济社会领域中的高频词 。
从市场地位看 ， “众多市场主体尤其是中小企业是保就业、惠民生、推动经济健康运行的有生力量 ， 尤其在疫情背景下 ， 保市场主体就是保社会生产力 ， 是完成全年经济社会发展目标任务的坚强基石 。”中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任付保宗认为 ， 市场主体也是技术创新的重要参与者和推动者 ， 保市场主体就是保创新动力 ， 为助推经济迈向高质量发展注入活力 。
从发展现状看 ， “今年上半年 ， 受疫情和外部不确定性影响 ， 我国很多市场主体生产经营面临巨大压力 。”中国社会科学院工业经济所企业制度室主任余菁说 ， 在这种形势下 ， 我国超过1亿户市场主体的发展 ， 既要继续消化解决过去累积的老问题 ， 也要直面新形势下涌现出来的新问题 ， 格外需要激发活力 ， 发挥企业家创新精神 ， 从不利环境中倒逼和加速企业转型升级 。
目前 ， 一系列纾困惠企政策相继出台 ， 帮助企业降本增收 ， 解决融资难题 ， 力保产业链供应链稳定 。余菁认为 ， 下半年 ， 要确保宏观政策落地见效 ， 妥善解决宏观政策与微观政策的有效联动问题 。具体来看 ， 要坚持对市场主体的支持方针 ， 继续贯彻落实已见成效的惠企政策 。同时 ， 完善新增融资流向监管体制 ， 确保资金为实业所用 ， 让市场主体尤其是中小微企业真正有政策获得感 。
从长远看 ， 付保宗认为 ， 保护和激发市场主体活力 ， 核心要靠改革 。“通过继续深化‘放管服’改革 ， 打造市场化法治化国际化营商环境 ， 最大限度减少对市场主体经营活动的直接干预 ， 最大可能为市场主体发展排忧解难、释放发展活力 ， 营造有助于提高各类市场主体满意度的公平市场氛围 。”
稳定外贸主体 ， 优化引资环境
推出更多扩大开放举措
会议提出 ， 扎实做好“六稳”工作 ， 全面落实“六保”任务 。在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来 ， 稳住外贸外资基本盘 ， 既有利于扎实做好“六稳”工作 ， 全面落实“六保”任务 ， 推动经济高质量发展 ， 努力完成全年经济社会发展目标任务 ， 也有利于世界经济的繁荣稳定 。
“稳住外贸外资基本盘 ， 关键是要稳定外贸主体 ， 持续优化引资环境 。”张燕生表示 ， 保外贸主体 ， 要更好发挥出口信用保险作用 ， 帮助企业积极防范订单风险 。推广“信保+担保” ， 支持外贸企业融资 ， 以多种方式为外贸企业提供融资增信支持 ， 进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放 。抓好出口产品转内销 ， 力保企业可持续发展 。
受疫情影响 ， 部分外贸企业面临接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等问题 ， 一些外资企业的生产经营也遇到困难 。“但我国经济长期向好的基本面没有改变 ， 我国吸引外资的综合竞争优势没有改变 。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示 ， 我国外贸韧性强、活力足 ， 外贸主体的创新意识和市场开拓能力都很强 ， 有丰富的、高质量的劳动力资源 ， 有完善的产业配套能力 ， 有14亿人口的超大规模市场优势 ， 中国依然是外商眼里的投资热土 。


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