港口|两部门：到2035年全面建成天津北方国际航运枢纽
中新网8月3日电 据国家发改委网站消息，2020年7月，国家发改委和交通运输部联合印发《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》(以下简称《意见》) 。《意见》提出，到2035年，全面建成智慧绿色、安全高效、繁荣创新、港城融合的天津北方国际航运枢纽，天津港成为世界一流港口，国际航运中心排名进一步提升，集装箱吞吐量力争达到3000万标箱 。
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中新社发 薄承 摄
资料图：天津港大型集装箱船舶 。中新社发 薄承 摄
为推动天津北方国际航运枢纽高质量发展，更好支撑国家重大战略实施，2020年7月，经京津冀协同发展领导小组批准，国家发展改革委和交通运输部联合印发《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》(以下简称《意见》) 。国家发改委网站8月3日刊文，对《意见》进行政策解读 。
据介绍，天津北方国际航运枢纽是以天津港为中心的国际性综合交通枢纽，是京津冀地区的海上门户，是服务“一带一路”建设和陆海双向开放的重要节点 。近年来，天津北方国际航运枢纽加快转型升级并取得积极成效，正由高速增长转入高质量发展阶段，但仍存在港口功能布局不尽合理、综合服务功能不强、智慧化绿色化水平不高、港城关系缺乏统筹等问题 。
《意见》的出台，对于推进天津北方国际航运枢纽高质量发展，增强天津港国际竞争力，保障产业链供应链稳定，推动京津冀协同发展和雄安新区建设、促进华北西北地区高质量发展、推动形成国内国际双循环相互促进的新格局具有重要意义 。
《意见》明确提出四个战略定位：一是京津冀协同发展的重要支撑 。以津冀港口协同发展推动世界级港口群建设，促进区域产业合理布局和转型升级，成为推进新时代滨海新区高质量发展、京津冀世界级城市群建设的重要支撑 。二是服务“一带一路”的重要支点 。加强海上通道与中蒙俄、新亚欧大陆桥走廊的互动联系，深化与沿线国家的务实合作，成为促进陆海内外联动、东西双向互济的北方重要支点 。三是陆海深度融合的重要平台 。大力推进集装箱运输发展，积极发展以海铁联运为核心的多式联运，提升参与区域经济一体化的广度和深度，成为港口、物流与经济深度融合的重要平台 。四是现代化的国际航运枢纽，对标对表世界一流港口，大力推进智慧港口、绿色港口建设，加快天津自贸试验区政策制度创新，持续改善口岸营商环境，增强国际物流供应链的资源配置能力，努力建设世界一流的现代化国际枢纽港 。
《意见》提出了2个阶段性发展目标：到2025年，天津作为北方国际航运枢纽的地位更加凸显，国际航运中心排名进入前20位，港口货物吞吐量达到5.6亿吨，集装箱吞吐量达到2200万标箱，集疏运体系基本完善，多式联运发展取得显著成效，智慧港口、绿色港口建设实现重大突破，口岸营商环境和航运服务水平明显提升 。到2035年，全面建成智慧绿色、安全高效、繁荣创新、港城融合的天津北方国际航运枢纽，天津港成为世界一流港口，国际航运中心排名进一步提升，集装箱吞吐量力争达到3000万标箱 。
《意见》坚持战略引领、问题导向、目标导向的基本原则，提出了天津北方国际航运枢纽建设的七大主要任务 。
一是推进港口合理分工 。区域港口一体化发展是京津冀协同发展的重要方面 。要突破行政区划限制，高水平配置港口资源，建设功能完善、分工合理、错位发展、高效协同的津冀世界级港口群；并鼓励津冀港口企业以市场为导向、以资本为纽带加快整合，实现集约化运营 。天津港重点发展集装箱干线运输，调整优化大宗散货运输结构，建设国际枢纽港 。支持天津港集团整合天津市域港口资源，推动形成“东疆港区高端多元发展，南疆北疆港区优化提升发展，大沽口、高沙岭和大港港区港产联动发展”的格局 。
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