西部城市|深圳、青岛、大连、喀什!四城市突传直辖,可信吗( 二 )


另一方面 , 政策层面 , 对调整行政区划 , 做大做强中心城市 , 支持力度也比以往更大 。 2020年的城镇化建设任务就提到 , “完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围 , 解决发展空间严重不足问题” 。
在这种前提下 , 一些重点二线城市扩容 , 完全不奇怪 。
像文章提到的武汉 , 和周边的鄂州一直都有合并传言 , 而且如图所示 , 在官方渠道 , 可以找到一些公开的线索 。

来源:网络
西安更不用说 , 和咸阳的好事 , 已经公开酝酿了多年 , 只是推进受阻 。
不过有必要提醒两点:第一 , 相较于省会 , 计划单列市扩容 , 难度更大可能性更低 。
第二 , 很多人拿管辖面积作为依据 , 但事实上扩不扩容 , 和面积没有必然的联系 。
比如长春 , 面积原本就超过两万平方公里 , GDP接近全省一半 , 照样还是将公主岭划给了它 。
03
不管是级别变更 , 还是区划调整 , 都牵涉到方方面面的利益关系 。 这也决定了 , 任何城市的细微调整 , 都得慎之又慎 , 有足够的理由支撑 。
重庆自不用说 , 即便有三峡建设背景 , 从四川分离 , 也是经过了力排众议的力推;另外 , 像合肥、成都等地的扩容 , 都有特定的事由 , 如合肥是为了方便巢湖的水系管理 。
与此同时 , 它们的扩容都经过了较长的论证过程 。 比如公主岭划归长春 , 早在2012年就有动静了 。
最近 , 深圳直辖、扩容的传闻甚嚣尘上 , 这次的建议文章更坚定了不少人的想法 。 在他们看来 , 特区设置四十年节点 , 国家会给深圳发大礼包 , 让深圳直辖 。
可以确定地讲 , 这种可能性几乎为零 。 距离8月26日的特区节点 , 只剩几周而已了 , 而所有的直辖传闻都停留在民间 , 官方渠道没有任何推进的相关动态 , 怎么可能突击直辖?
反倒是在2012年和2018年 , 对直辖传闻 , 深圳有过公开辟谣 。 以2018年为例 , 深圳官方的说法是 , “传闻毫无事实根据 , 纯属个别网友的猜测” 。
可以对比的是 , 对于西安和咸阳的好事 , 西安给出的回应是 , “需要一定的程序和时间” 。 官方发言向来极其讲究措辞 , 两种回应方式的潜台词 , 可以仔细品味下 。
至于说扩容 , 不管划东莞 , 还是划惠州 , 后者会答应吗?广东会答应吗?所以说 , 更现实的方法 , 还是“扩权不扩容” , 探索大深圳统筹合作示范区 。

来源:网络
而且值得一提的是 , 就在今天不少人热炒该建议文章时 , 拿它当信号时 , 文章作者站出来发声了 , 表示观点只是一家之言 , “希望媒体不要炒作” 。
说到底 , 这只是一篇学术文章 , 不能理解为这就代表了官方的态度 , 是直辖市扩容、区划大调整的信号 。 特别得警惕的是 , 一些人热衷于鼓吹某某城市直辖 , 说到底还是为了卖房 。
当然文章中涉及的一些建议 , 不仅有参照性 , 还是未来城市化的必然方向 。 毕竟很多城市的区划沿革已久 , 的确不适应经济发展形势的变化了 。 比如:

支持国家战略区的省会城市、经济实力强市等区域性中心城市撤县(县级市)设区与管理幅度调整 , 促进城市行政区划内部结构优化促进市辖区人口和管辖面积均衡 。
【西部城市|深圳、青岛、大连、喀什!四城市突传直辖,可信吗】前不久 , 已经有成都、烟台等多地 , 通过撤县设区的方式 , 实现了内涵式的扩张 。 未来 , 在中心城市做大做强的过程中 , 这种涉及面更小、难度更低的区划调整 , 还将接连上演 。


推荐阅读