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变革|传统制药企业如何通过管理变革突出重围？( 二 )


二）“两票制”下医药供应链变革 为压缩医药流通过程中的多级代理环节 ， 斩断灰色链条 ， 抑制药价虚高现象 ， 2017年2月9日国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《两票制推行意见》）提出 ， 推行药品购销“两票制” 。 “两票制”是指药品、医用耗材生产企业到流通企业开一次发票 ， 流通企业到医疗机构开一次发票[3] 。
合理利用相关政策从而实现成本优化 ， 是未来医药供应链转型大势所趋 。 国家发行的《两票制推行意见》中特殊规定：药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的销售本企业（集团）药品的全资（或持股50%以上）商业公司（全国仅限1家商业公司）可被视为生产企业 。 这一政策驱动下 ， 制药企业既可以自己组建专门服务于自身产品的营销团队 ， 又可以收购优秀的代理商 ， 实现产销纵向一体化战略 ， 减少流通环节 ， 直接面向终端医疗机构 。
高效低成本的“供应链一体化”是转型关键
安永认为 ， 通过供应链一体化资源整合 ， 环节精简清晰透明、点对点对接 ， 可极大提高药品的流通效率 ， 节省中间环节造成的成本 ， 同时避免信息割裂带来的一系列问题：
变革|传统制药企业如何通过管理变革突出重围？
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图2 “两票制”推行前复杂割裂的供应链体系
变革|传统制药企业如何通过管理变革突出重围？
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图3 “两票制”推行后简化精准的供应链体系
但基于国内药企现状 ， 供应链协调困难较大 ， 包括生产周期不协调、交易频次不协调、缺乏信息共享、不同组织目标冲突等问题 。 安永建议 ， 供应链一体化整合需以关键轴承要素“货”、“票”、“款”为切入点进行梳理 。
药品流：有效掌握货物的状态和情况 ， 着眼药物货品透明可追踪 。
票据流：“两票制”下票据透明 ， 合法合规管理票据 。
资金流：抓住资金 ， 严控资金风险 。
为实现供应链高效整合 ， 聚焦症结关键核心要素 ， 着眼“药品流”、“票据流”与“资金流”有效统一 ， 从而带来精准跟踪、敏捷应对市场反应 ， 便于企业及时调控等优势 。
业务流程优化是供应链转型落地关键
为进一步落地供应链一体化 ， 重新梳理及优化供应链业务流程至关重要 。 安永认为药企需基于战略、组织、合规、风控、科技因素 ， 对流程进行分级设计与管理 ， 充分考虑从一级核心价值链流程到二级主要流程、三级子流程、四级具体活动流程层层分解设计 ， 自宏观到微观 ， 自端到端的流程到具体指导操作 。
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图4 供应链四级流程示例
在业务流程优化过程中 ， 需进行各级流程的分级设计中参照效能指标 ， 对比行业标杆 ， 识别风险节点并匹配管控手段 。 基于全球最佳实践 ， 选取不同维度的行业标杆数据进行对标 ， 可为流程优化提供方向在业务流程中有效识别关键经营风险点 ， 并针对每一风险匹配相应的管控手段 ， 利于及时防范与控制风险 。 同时 ， 利用系统功能助力业务流程及管理边界梳理结果全面落地 。 建议建立全流程线上管理 ， 切实有效做到破除“信息孤岛” ， 实现药品流、业务流、资金流和信息流的一体统一 。 通过数字化流程全面线上实现 ， 链接算法 ， 保证流程清晰、动态、科学有效 。
结语
2020年的医药企业正处于机遇与危机并存的十字路口 ， 疫情持久不退 ， 全球经济低气压笼罩 ， 国家医药政策有利有危 。 药企需合理审视当下形势 ， 通过管理变革把握好重新占领赛道的机会 。
安永人力资本咨询（People Advisory Services） ， 致力于为企业提供全流程人力资源服务 。 团队聚焦医药行业 ， 利用安永全球业务网络 ， 为医药企业管理变革提供全流程协助 ， 包括组织架构调整、管控体系建设、供应链流程梳理、人力体系优化等多个模块的专业服务 。
直面挑战 ， 突出重围 ， 如果您在企业管理变革中需要了解更多资讯或需要提供协助 ， 可通过以下途径与安永人力资本咨询团队联系 。
注：
[1] IQVIA 报告《2019年全球药物使用情况和2023年展望》
[2] 安永智库
[3] 国务院医改办 〔2016〕 4号 《关于在公立医疗机构药品集中采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》
本文是为提供一般信息的用途所撰写 ， 并非旨在成为可依赖的会计、税务或其他专业意见 。 请向您的顾问获取具体意见 。


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