不胜任|青岛新政:14种不胜任现职的公务员将纳入“不胜任工作人员池”管理

半岛采访人员 李晓哲
为加快建设“三化一型”高素质干部队伍 , 着力解决庸政、懒政、怠政等问题 , 近日 , 市委组织部、市人力资源社会保障局印发《不胜任现职公务员管理办法(试行)》 , 建立“不胜任工作人员池” , 有针对性地进行调学调训、实践锻炼 , 重点提高学习力思想力组织力执行力 。其中明确14种公务员纳入“不胜任工作人员池”管理 。
14种情形判定为不胜任现职公务员
该试行办法适用于全市各级机关管理的非领导成员公务员 。《 青岛市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》以及有关规定中有明确规定的 , 从其规定 。涉及违纪违法行为的 , 按照党的纪律规定和有关法律法规办理 。
不胜任现职公务员 , 是指“三化一型”素质能力较差 , 德、能、勤、绩、廉日常表现达不到现岗位要求、完不成所承担的工作任务、在某个方面存在明显不足、出现较大问题 , 或者不适宜现岗位工作的公务员 。
不胜任现职公务员共包含14种情形 , 包括:
对本领域本行业政策法规不熟悉、不学习 , 知识陈旧、观念落后、墨守陈规 , 所从事的工作长期处于落后状态或者出现明显滑坡的;
法治观念淡薄 , 出台的政策和承诺的事项不兑现、不履行 , “ 新官不理旧账” , 造成不良影响 , 损害营商环境和政府公信力的;
组织力执行力差 , 工作抓而不紧、抓而不实 , 拖沓敷衍 , 长期不落地、不见效 , 造成不良影响的;
专业能力不足 , 找不准工作的“经络”“穴位” , 说外行话 , 办糊涂事 , 老问题解决不了 , 新任务打不开局面 , 工作长期被动应付的;
责任心不强 , 工作拈轻怕重、左顾右盼 , 混日子、拉关系、当“官油子” , 干部群众反映较差的;
缺乏大局观念和团结协作意识 , 推诿扯皮 , 贻误工作 , 致使工作中的问题隐患或者群众反映强烈的问题得不到解决 , 造成不良影响的;
作风漂浮 , 搞形式主义 , 做表面文章 , 不解决实际问题 , 增加基层负担 , 造成不良影响的;
工作摆“官架子” , 打官腔 , 漠视管理服务对象正当诉求 , 光说不办 , 甚至态度恶劣、简单粗暴 , 造成不良影响的;
在落实中央八项规定及其实施细则精神方面 , 自我要求不严格 , 造成不良影响 , 不适宜现岗位工作的;
在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面有负面反映 , 造成不良影响 , 不适宜现岗位:工作的;
公务员平时考核当期被确定为一般、较差等次的;
履职中 , 因不担当不作为不诚信受到处理的;
机关分管领导或内设机构负责人提出“退人”的;
其他不胜任现职的情形 。
“不胜任工种人员池”管理期限一般为3个月
出现以上情形 , 各级党委(党组)及其组织(人事)部门应按照干部管理权限 , 及时进行分析研判 , 按照程序纳入“不胜任工作人员池”管理 。
组织(人事)部门结合公务员一贯表现 , 综合分析平时考核、年度考核、民主评议等情况 , 有针对性地进行调查核实 , 查明原因、厘清责任 , 做出客观公正评价 。其中 , 要注意听取工作对象、服务对象等相关人员的意见 。


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