江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

地方|7月地方发行新增债券仅400多亿元，8月再迎发债高峰

8月4日 ， 财政部披露数据显示 ， 7月份单月地方政府发行新增债券422亿元 ， 创今年以来的最低值 。
不过 ， 随着近日财政部要求地方力争在10月底完成剩余1.9万亿元新增债券发行任务 ， 市场普遍预计8月份将再迎来发债高峰 。
由于早在去年和今年4月财政部两次提前下达地方政府新增债券 ， 这使得今年前7个月新增债券发行规模依然高于去年 。
截至7月底 ， 地方发行新增债券28290亿元 ， 同比增长约10.8% 。 新增债券完成全年发行计划（47300亿元）的59.8% ， 其中 ， 一般债券发行5629亿元 ， 完成全年计划（9800亿元）的57.4%；专项债券发行22661亿元 ， 完成全年计划（37500亿元）的60.4% 。
从月份来看 ， 新增债券发行有高有低 。 其中 ， 5月份发行新增债券规模超1万亿元 ， 创历史新高 。
7月地方新增债券发行较少 ， 主要原因是为了配合抗疫特别国债发行 ， 避免对债券市场形成较大冲击 ， 财政部要求地方7月份暂缓新增债券发行 。
随着7月底1万亿元抗疫特别国债发行任务顺利完成 ， 地方政府新增债券发行也将继续迎来高潮 。
近日财政部公开《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》（下称《通知》） ， 要求加快地方政府专项债券发行 ， 力争在10月底前发行完毕 。 这意味着近1.5万亿元新增专项债将在3个月内发行完毕 。
一些地方加快发债进度 。 比如山东省财政厅表示 ， 将于8月份启动第四批专项债券发行工作 ， 力争9月底前全部发行完毕 。
【地方|7月地方发行新增债券仅400多亿元，8月再迎发债高峰】除了新增债券之外 ， 地方政府还发行再融资债券 ， 资金用来偿还旧债 ， 即借新还旧 。
财政部数据显示 ， 截至7月底 ， 再融资债券发行高达9296亿元 。 在今年地方财力下滑 ， 资金空前紧张的当下 ， 大规模借新还旧极大地缓解了地方偿债压力 。
而今年财政部下达地方发行再融资债券限额为1.84万亿元 ， 这意味着再融资债券发行仅完成任务的一半 ， 未来几个月地方还将发行9000多亿元的再融资债券 。
今年地方发债规模大、速度快 ， 正是积极财政政策的体现 。 地方政府发债筹集资金主要投向重大基础设施项目建设 ， 尤其集中在交通基础设施、市政和产业园基础设施、民生服务等领域 。 这在一定程度上带动了基础设施投资增速回稳 。
国家统计局数据显示 ， 今年上半年基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）降幅缩窄至2.7% ， 其中道路运输业和铁路运输业投资分别增长0.8%和2.6% 。
随着地方政府发债规模越来越大 ， 尤其是专项债规模快速攀升 ， 已经超过偿债来源的政府性基金收入 ， 专项债风险防范受到财政部空前重视 。
在上述《通知》中 ， 财政部首次披露了新增专项债券使用负面清单 。
即 ， 严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务 ， 决不允许搞形象工程、面子工程 。 新增专项债券资金依法不得用于经常性支出 ， 严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等 ， 严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等 。
同时 ， 坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目 。
第一财经广告合作 ，请点击这里
此内容为第一财经原创 ， 著作权归第一财经所有 。 未经第一财经书面授权 ， 不得以任何方式加以使用 ， 包括转载、摘编、复制或建立镜像 。 第一财经保留追究侵权者法律责任的权利 。如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com 。
文章作者


    推荐阅读


    上一篇：五年期|谷歌母公司发行百亿债券引投资人“疯抢”

    下一篇：股份|华宏科技：华宏集团解除质押约217万股