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丁一凡|丁一凡：中国不必跟着欧美经济政策跑，应专注下一个10年机会窗口( 三 )


观察者网：过去一段时间 ， 中欧投资协定一直在推动进行 ， 但最近欧盟在投资审查方面有密集运作 ， 德法两国也将各自出台政策 ， 主要针对高端技术、知识产权、国家安全等；此外 ， 最近华为5G一事又在欧洲重燃战火 ， 情况并不乐观 ， 所以您对未来中欧经贸前景有何判断？是否会在美英欧盟与中国之间形成微妙关系？
丁一凡：目前谈判看起来不是很顺利 ， 但总的来说我没有那么悲观 。 其实 ， 中国和欧盟国家的最高领导人都很愿意推动这件事 ， 但是在技术谈判层面似乎没有太大进展 。 我也了解过 ， 有些具体技术问题很难推进 ， 包括华为5G之类 ， 确实和谈判有一定关系 ， 所以就不太容易 。 欧盟一直希望中国开放更多市场 ， 但是中国说你为什么不对我开放市场 ， 比如说为什么到处封杀华为5G ， 这就是一个所谓开放或对等的问题 。 在双边投资谈判上 ， 有点公说公有理、婆说婆有理的情况 。
原本大家对中欧双边投资协定比较乐观 ， 但到现在为止好像技术层面上没有特别大的突破 ， 令人担心年底之前能否谈成 。 不过 ， 虽然协议谈不成 ， 但中欧之间的贸易额还算比较稳定 ， 也没有出现类似美国之间的问题 ， 欧洲也没有单方面加征关税等等 ， 中欧贸易基本正常 。
去年欧洲是中国的第一大贸易出口伙伴 ， 今年上半年被东盟超过 ， 欧盟排名第二 。 但东盟作为第一大贸易伙伴 ， 有一个很大的技术问题——东盟部分弥补了中美贸易的空缺 ， 等于说很多对东盟的贸易是一个转口贸易 。 美国对中国的进口需求有时候是一种刚性需求 ， 但因为政治斗争 ， 就不能直接出口 ， 结果就从中国先出口到东盟 ， 再从东盟到美国 ， 这么转一圈 ， 所以不仅是我们对东盟的出口大幅增长 ， 东盟对美国的出口也大幅增长 。 还有一个问题是 ， 东盟国家也没有那么大的生产能力 ， 让他们突然增加对美国出口 ， 他们的生产能力是有限的 。
我们看国际贸易统计 ， 要看更大一层面的统计 。 联想到这两个贸易额的增长 ， 就能明白实际上是转口贸易问题 。 从这个角度来讲 ， 东盟并没有真正超过欧盟 ， 欧盟仍是中国非常重要的贸易伙伴 ， 并没有因此而变得不重要 ， 只不过是在双边投资协定问题上 ， 进展不尽如人意 ， 没有预期得那么好 。
丁一凡|丁一凡：中国不必跟着欧美经济政策跑，应专注下一个10年机会窗口
文章插图
7月24日 ， 中国外长王毅同德国外长马斯举行视频会晤 ， 双方就中欧投资协定交换意见 。 图自外交部网站
观察者网：本月中国二季度数据出炉 ， 表现超预期 ， GDP增长转正 ， 出口数据也逆势增长 ， 不过专家认为鉴于当前欧美及南半球疫情状况 ， 中国出口商品多为疫情物资 ， 但其他产品可能差强人意 ， 所以中国经济发展无法在外部动力中找到助力 ， 再加上今年美国大选 ， 整体外部环境也不是特别好 ， 所以您对今年下半年的进出口贸易情况有什么样的判断？有哪些应对措施？
丁一凡：我觉得不太容易有特别大的改善 。 如果全球疫情仍不好转 ， 经济很难恢复 ， 中国商品的主要出口地区——欧美地区人群的收入是有问题的 ， 那么肯定消费也不会大幅增长 。 这些因素联系起来看的话 ， 我觉得能维持目前的贸易结构就很不错了 ， 很难出现大规模增长 。
另外 ， 即便排除所有政治因素 ， 就是在正常的经济周期下 ， 今年下半年的周期也不是特别好 ， 不是一个反弹的周期 ， 就是因为这些国家的疫情仍是大问题 。
观察者网：我们通常说经济三驾马车 ， 现在“出口”这一项受到较大打击 。 最近很多报道提到中国经济“内循环” ， 是不是和这个背景相关 ， 我们该如何理解这一概念？
丁一凡：中国经济内循环包括很多层面 ， 一个是如果外部需求减弱 ， 中国经济增长主要靠内部需求 ， 就像2008年危机 ， 中国也是靠内部需求来支撑整体经济发展 ， 此后很多年里面确实保持世界经济的一枝独秀 ， 当别人经济都在衰退的情况下 ， 我们还是保持了一定程度的增长 ， 当时主要靠内部的投资和消费拉动 ， 这次肯定还是如此 。


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