丁一凡|丁一凡：中国不必跟着欧美经济政策跑，应专注下一个10年机会窗口
新冠疫情打击下 ， 原本举步维艰的欧盟经济雪上加霜 。 当地时间7月21日 ， 欧盟终于在达成了一项“历史性”协议——敲定了7500亿欧元复苏基金 ， 以及1.074万亿欧元的7年财政预算 。 这是欧盟史上最大规模的财政计划 。
欧盟的纾困方案能否解决燃眉之急？美欧的货币宽松政策 ， 未来会对世界经济、乃至中国经济带来什么影响？中国是否需要据此作出一定调整？针对这些问题 ， 观察者网专访国务院发展研究中心世界发展研究所前副所长丁一凡 ， 以下为采访全文 。
【采访/观察者网 朱敏洁】
观察者网：欧盟历经艰难谈判 ， 终于达成从2021-2027年内支出1.8万亿欧元的纾困金 ， 您对这一金额总数怎么看 ， 算得上“撒钱行为”吗？就您了解 ， 目前欧盟经济现状及困境是什么 ， 振兴方案能在哪些方面缓解欧盟燃眉之急？
丁一凡：我觉得 ， 这个纾困计划在短期应该会有很大作用 ， 1.8万亿欧元也是一个不小的数字了 ， 尤其是跟欧盟之前考虑的方案相比 ， 这次应该算是一个不错的进步了 。
因为过去欧盟一直要求成员国自己想办法解决 ， 但其实我们都知道疫情影响最严重的两个国家——意大利和西班牙都承受不住 ， 本来这些国家的医疗体系就成问题 ， 欧盟还让他们自己解决问题 ， 他们没有这个能力 。 何况这两个国家经历上一轮欧洲债务危机 ， 当时发生主权债务危机后 ， 欧盟给他们的压力很大 ， 逼迫他们必须节省开支 ， 省钱还债 。
所以这些国家本来就一直在紧缩财政 ， 压缩各项公共开支 ， 包括医疗体系开支 ， 结果突然暴发新冠疫情 ， 再让他们自己承担这些后果 ， 那是将他们推向经济危机 。 欧盟起初的一些决定 ， 非常不合理 。 这次最起码一些北方国家意识到了局势的严重性 ， 还是做了一定的让步 ， 最后终于决定大家共同出钱来度过这个难关 ， 所以也算有一定进步 。
但这个纾困方案还是有一点蹊跷 ， 其中一部分援助还是以借钱的形式来做 ， 相当于欧盟委员会借给西班牙政府或意大利政府一笔钱 ， 对这些国家其实就是一项新的债务 ， 只不过不是本国政府发债 ， 如果西班牙、意大利和法国直接发国债的话 ， 经济危机很快就来了 ， 现在这样虽然背上新的债务但可能还不会马上发生债务危机 ， 但是借债还钱的负担仍然很重 ， 未来还钱也不是那么乐观 。
从这个角度来讲 ， 欧盟到现在为止还是缺少欧洲团体精神 ， 按道理应该给这些处于困难中的国家一定的支持和援助 ， 而不是借钱 。
总的来说 ， 欧盟这次是有一些进步 ， 但很有限 ， 有些斤斤计较 ， 或者说没有像外界希望的那样向前迈出更大一步 。
文章插图
7月20日 ， 德国总理默克尔（右一）与法国总统马克龙（右三）在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部交流讨论 。图自新华社
观察者网：除了谈判过程艰难 ， 方案具体细节也令人有些担忧 。 比如 ， 关于如何分配援助金 ， 法德原本提议提拨5000亿欧元作为不必偿还的补助金 ， 但最后欧盟决定将金额降为3900亿 ， 其余3600亿欧元纾困金则以低利贷款方式提供 ， 意味着欧洲疫情重灾区意西两国得到的援助比预想中少 ， 这是否会受影响未来经济复苏？此外 ， 振兴方案支出将纳入欧盟2021至2027年长期预算 ， 这么长的时间跨度 ， 是否意味着可能中途流产？
丁一凡：我觉得应该还不至于出现中途流产 ， 但中途是不是会出现新的讨价还价的现象 ， 也不是完全没可能 。 今年欧盟的经济现状非常困难 ， 因为欧盟的很多经济体 ， 其经济发展对人员往来接触的依赖很大 ， 为什么疫情初期一直犹豫是否要封城等等 ， 特别担心采取封锁措施 ， 这是因为他们的经济非常依赖人员往来 ， 比如西班牙和意大利对旅游的依赖非常大 ， 观光收入占经济总收入的比例非常高 。 他们就在这种两难情境中做选择 ， 最后不得已实行封锁令 ， 结果导致整体经济情况非常糟糕 。
推荐阅读
- 中国新闻网|他主动投案，今年7月刚当上副省长……
- 武契奇|塞尔威亚总统武契奇：我在白宫捍卫了和中国的关系
- 中国江苏网|疫情诉求主入口，“12345”经历了什么？
- 健康中国微信公众号|颠覆！午睡千万别超过这个时间！当心引发致命疾病…
- 赵立坚|赵立坚：美国以莫须有借口抓捕中国企业高管 连一个弱女子都不放过
- 国际事今日看|美国一杯羹都分不到，只信任中国！埃及送来3000亿大项目
- 中国新闻网|港中大研究表明部分新冠患者康复后粪便内病毒仍具传染性
- 今天国际超大事儿|却向中国讨说法，希望中国能网开一面，美国60家企业破产
- 中国青年报|专升本再迎大规模扩招 高职生热衷升本该怎么看？
- 解放网|破坏中美人文交流注定成历史罪人，蓬佩奥威胁将进一步限制中国留学生赴美