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浙江省|2020年浙江省地方政府与城投平台专题分析报告：民营经济插上数字经济翅膀，助力浙江省跑出加速度( 九 )


从普益评价结果可以看出在前4档中 ， 浙江省地级市城投企业的数量远高于区县级城投 ， 但同档的地级市城投的平均综合得分均和区县级无显著差异 ， 表明同档的优质区县城投实力和地级市城投相当 。 即整体来看 ， 浙江省有较多的优质地级市城投企业 ， 而在当下城投债收益率普遍较低的市场环境下 ， 头部区县级城投企业的投资价值值得关注 。
图 12：2020年浙江省城投企业普益评价各档数量分布和平均得分
浙江省|2020年浙江省地方政府与城投平台专题分析报告：民营经济插上数字经济翅膀，助力浙江省跑出加速度
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数据来源：普益标准
2.普益标准地级市城投企业评价结果
根据地级市城投企业的综合得分 ， 在综合排名在前十位的平台中 ， 杭州市就占到8位 ， 主要优势在于杭州市政府实力雄厚 ， 城投平台资质较好 。 其次宁波市有2家城投公司入选 。
从综合实力来看 ， 杭州市交通投资集团有限公司位列第一 ， 该公司是杭州市交通基础设施的重要投资、建设和运营主体 ， 政府支持力度较大 。 2019年该公司持续受到政府资产注入 ， 主营业务保持良好的运营态势 ， 年末现金类资产较为充裕 ， 可为即期债务偿付提供较强的保障 。 综合排名第二的杭州市钱江新城投资集团有限公司是杭州市“城市东扩”战略的重要实施主体 ， 主要负责区域开发、资产经营以及履行杭州市铁路投资主体职能 。 另外 ， 绍兴市公用事业集团有限公司的综合评分在全省地级市中排名垫底 ， 也是地级市平台中为数不多的7档企业 。 该企业是绍兴市区重要的自来水供应和污水处理主体 。 由于受自来水价格未调整到位 ， 以及环境整治政策的影响 ， 该企业的污水处理业务收入下降幅度较大 ， 从而导致其整体盈利能力下降 ， 短期偿债压力较大 。
表 8：2020年浙江省地级市城投企业普益综合评价前十名
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数据来源：普益标准
3.普益标准区县级城投企业评价结果
根据浙江省各区县级城投企业的综合得分 ， 综合排名前十的城投中杭州市有7家 ， 台州市和宁波市分别有2家和1家 。
在综合能力方面 ， 杭州萧山经济技术开发区国有资产经营有限公司表现最佳 。 作为杭州市萧山经开区最主要的基础设施建设主体 ， 该公司在资产注入、政府补贴和业务发展方面拥有该区城府的鼎力支持 。 在企业自身实力方面 ， 则是临海市基础设施投资有限公司得分最高 。 该企业主要从事临海市城市基础设施的投融资建设、土地收储和开发 ， 公司资产负债率水平较低 ， 债务压力较轻 。 同时 ， 临海市政府继续以财政补贴、土地出让金返还等方式支持该公司的运营和发展 。
另外 ， 区县级城投平台中资质较差的是安吉县城西北开发有限公司 ， 该企业也是全省城投平台中为数不多的9档企业 。 该企业主要负责安吉经济开发区西北城区内的土地拆迁整理和配套基础设施项目建设 ， 与浙江安吉国控建设发展集团有限公司签订项目代建协议 ， 根据政府安排进行年度结算 。 代建业务收入是该企业的主要收入来源 。 其平台地位较低 ， 且因资金结算进度较慢 ， 即期债务偿还能力弱 ， 故企业综合实力较弱 。
表 9：2020年浙江省区县级城投企业普益综合评价前十名
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数据来源：普益标准
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（责任编辑：李佳佳 HN153）


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