张某|小学生家长参加志愿服务摔成重伤 学校被判赔近190万元( 二 )
保障
必要时可引进社会保险等
孙承松表示 ， 国家在立法层面是鼓励、支持公民开展志愿服务的 。例如在《老年人权益保障法》中 ， 明确提倡、鼓励义务为老年人服务 ， 国务院《志愿服务条例》的出台也是为了更好地保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益 。在《北京市志愿服务促进条例》中 ， 更是对志愿服务的组织、培训、开展及安全保障等问题进行了细化规定 。
“但张某与学校的关系比较特殊 ， 和我们常说的社会志愿者并不完全一样 。”孙承松认为 ， 与加入志愿者组织不同的是 ， 家长参与学校活动通常具有临时、随机的特点 ， 学校对相关风险也往往预估不足 。判决书中对家长作为志愿者参与学校活动的积极作用予以鼓励和支持 ， 但也指出 ， 对于活动中家长志愿者自身遭受伤害或造成他人伤害 ， 法律关系、权利责任如何界定 ， 立法尚存在空白 。
因此 ， 孙承松提醒 ， 学校作为活动组织方 ， 应尽到审慎安全防范和监督义务 ， 必要时可以引进社会保险等手段 。当然 ， 考虑到家校互动的随机性特点 ， 长期稳定地为家长志愿者购买商业保险确实存在操作上的困难 ， 因此可以尝试通过扩大校园责任险保障范围等方式 ， 将学校活动作为一个整体进行保障 。同时 ， 家长志愿者在参与活动时 ， 作为完全民事行为能力人也应尽到对自身安全的合理注意义务 ， 塑造良性的互动关系 。本报采访人员 刘苏雅
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