南方日报|“轨道上的大湾区” 建设蓝图展开( 二 )
重点枢纽衔接方面 ， 按照城际铁路引入中心城区、干线铁路便捷衔接的思路 ， 结合重点枢纽相关主辅枢纽场站的功能定位和能力 ， 确定重点枢纽场站线路衔接方案 。 其中 ， 珠海鹤洲站、肇庆东站衔接近期实施的珠海至肇庆高铁 ， 珠三角机场站衔接近期实施的南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线 。
在这些枢纽站点 ， 粤港澳大湾区城际铁路要与高铁、干线铁路通过枢纽换乘实现互联互通 ， 与都市圈市域（郊）铁路、城市轨道交通在枢纽场站换乘衔接 ， 广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新机场也都被纳入未来铁路的连接之中 ， 一张大湾区立体交通网络逐步成型 。
以宝安机场为例 ， 目前已开建的深江铁路将设深圳机场站 。 根据此前国家发改委发布的《国家发展改革委关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》 ， 宝安机场被列入枢纽机场联通轨道交通的重点项目清单 ， 未来空铁联运出行便捷化程度将得到极大提升 ， 将简化换乘环节优化轨道交通车站城市航站楼的值机、行李托运等服务 ， 推进轨道交通与机场安检互认 ， 提供便捷的换乘服务 。 创新服务 ， 开发空铁联程联运产品 ， 研究推出一票到底、多种票价机制等灵活措施 ， 方便旅客出行选择 。
刘金山认为 ， 粤港澳大湾区建设世界级机场群和港口群 ， 轨道交通的连接作用十分重要 ， 打造完善的城际铁路网络是当务之急 。
城际铁路公交化将有更大想象空间
值得注意的是 ， 规划中提到近期建设项目总投资约4741亿元 ， 资本金比例50%、计2371亿元 ， 由广东省和项目沿线地方使用财政资金等出资 ， 并按照市场化原则 ， 积极吸引社会资本参与 。 资本金以外资金通过银行贷款等方式解决 。
最近几年 ， 越来越多城际铁路由地方政府自己筹资修建 。 而在运营方面 ， 大湾区也将作出突破 。 此前 ， 广东城际铁路运营有限公司已在去年9月挂牌 ， 该公司为广州地铁全资子公司 ， 拟于今年内开通的两条铁路广清城际和新白广城际北段也将由该公司运营 。 这意味着 ， 未来大湾区在城际铁路公交化 ， 以及城际铁路和地铁融合上 ， 将会有更大想象空间 。
轨道交通是城市交通的大动脉 ， 也是串起城市内外联系的主干线 。 此前 ， 《粤港澳大湾区发展规划纲要》就明确提出 ， 推进大湾区城际客运公交化运营 。
根据广东城际铁路运营有限公司的规划 ， 未来将构建粤港澳大湾区“一张网、一张票、一串城” ， 实现城际轨道交通的公交化 。 要将原来“单点、单区域”的规划理念向“多区域、多中心”的规划理念转变 ， 依托大湾区铁路网及城际网规划 ， 加快构建区（市）域轨道交通快线网络 ， 以区域乘客出行需求为导向 ， 实现大湾区轨道交通系统“互通互联、换乘便捷、多城一网、一票通达”发展目标 。
在国家发改委学术委员会资深研究员张燕生看来 ， 未来大湾区城际铁路建设还有更广阔的想象空间 ， “这既是顺应粤港澳大湾区交通发展的现实需求 ， 更是着眼完善大湾区现代综合交通运输体系建设 。 放眼旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区 ， 城际轨道在串起湾区都市联动发展的过程中扮演了极其重要的角色 。 无论从硬件设施方面投入 ， 还是软件提升方面着手 ， 粤港澳大湾区内城市交通基础设施互联互通效率提升都有很大空间 。 在条件更成熟的城市间 ， 未来更应该构筑半小时通达交通圈” 。
●南方日报采访人员 刘倩 王彪 赵雨笙 实习生 王娟
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