简单观察|从任期制契约化到职业经理人,国企经理层不止“三年而已”

——明律师带你认识国企职业经理人制度
党的十八届三中全会指出:“建立职业经理人制度 , 更好发挥企业家作用 , 国有企业要合理增加市场化选聘比例” 。 2015年8月颁布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出:“推行职业经理人制度 , 实行内部培养和外部引进相结合 , 畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道 , 董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人 , 合理增加市场化选聘比例 , 加快建立退出机制” 。
【简单观察|从任期制契约化到职业经理人,国企经理层不止“三年而已”】2016年3月 , 中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》进一步强调 , 要研究制定在国有企业建立职业经理人制度的指导意见 。 2020年1月 , 国务院国有企业改革领导小组推出了两个重磅操作指引:《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》、《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》(以下简称“《操作指引》”) , 从职业经理人建设的操作层面进行指导 。
阳光时代国企混改与员工持股研究中心负责人、国企混改专家明律师:
随着“国企改革三年行动方案”的通过 , 国有企业将进一步加大职业经理人改革的力度 。 但是职业经理人制度的真正落地实施似乎还是困难重重 , 一直处于“探索”和试行状态 , 效果差强人意 。
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“职业经理人”是一个舶来词汇 , 职业经理人的产生并非随着工业革命企业主向公司制转变而自然产生 , 职业经理人的产生源于一次偶然的事件 , 在工业革命影响下 , 美国出现了铁路建设热潮 , 随着铁路建设企业的规模和人员不断增大 , 企业经营管理变得越来越复杂 。 1841年 , 由于铁路企业管理失误 , 美国马萨诸塞州的铁路上发生了一起列车相撞事故 , 由于铁路事故关系到公众切身利益 , 于是公众要求增幅干预 , 选拔有能力的人来管理铁路公司 , 于是第一家以专职支薪经理管理的现代企业诞生了 。


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