集团|河南一民企救国企引发“连环噩梦”
北京联盟_原题是：河南一民企救国企引发"连环噩梦"
《经济参考报》采访人员近日在河南采访到一起离奇的民企救国企纠纷案：河南龙成集团有限公司（简称"龙成集团"）为了挽救地方国企许继集团有限公司（简称"许继集团"） ， 出资购买对方的铁矿采矿权 。 结果 ， 许继集团拿着政府协调配置的"救命矿"一女许配两夫 ， 进行资金运作 ， 直接导致龙成集团错过发展机遇 。 为此 ， 龙成集团损失几十亿资金 ， 影响了集团的稳定和运营 。
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许昌铁矿部分矿建设施 。 采访人员李金红摄
为弄清真相 ， 《经济参考报》采访人员对此案进行了追踪调查 。
地方政府以矿产救国企
采访人员采访得知 ， 许继集团原是中国最大的高压电器生产商 ， 河南省许昌市地方国企 。 根据公开资料查阅以及河南多位民间集资人介绍 ， 2006年 ， 许继集团陷入融资担保纠纷 ， 被多家金融单位逼债 ， 资金链面临断裂 。 为帮助许继集团脱离债务危机 ， 许昌市政府通过行政运作 ， 把其境内的许昌铁矿由招拍挂改为协议转让方式 ， 让许继集团以6000多万元的价格取得许昌铁矿采矿权 ， 并默许其通过转让采矿权方式获取资金 ， 摆脱债务危机 。
根据许继集团采矿许可证显示 ， 许昌铁矿位于许昌市 ， 生产规模为200万吨/年 ， 矿区面积为27.3平方公里 ， 采矿许可证有效期限自2012年12月至2036年12月 。 河南省钢铁协会有关人士在接受媒体采访时曾称："许昌铁矿仅武庄一处矿区铁矿石储量就达2.3亿吨 ， 估价约200亿元 。 "
彼时 ， 距离许昌市300公里外的南阳市龙成集团进入许昌市及许继集团视野 。 这家1988年创立的民营企业 ， 从一个仅有十几名员工的小作坊逐步发展成为横跨特殊钢铁、煤炭清洁高效技术应用、机械制造等多个行业 ， 员工超过万人的现代企业集团 。 企业拥有自主技术 ， 效益良好 ， 是河南省民营企业中的翘楚 。
2007年11月 ， 经许昌市政府"搭桥"同意 ， 各方签订《总体协议书》 。 由许继集团将采矿权转让给龙成集团 ， 由龙成集团向许继集团支付采矿权转让价款6.3亿元 ， 向许昌市投资公司（代表政府）赠与12%的股权（每年固定分红2000万元） 。 协议签订后 ， 龙成集团向员工集资和通过社会高息融资等方式筹集转让款3亿元（合同约定剩余3.3亿元待采矿权转让完成后支付） ， 帮助许继集团渡过了债务危机 。
采访人员通过天眼查查阅许继集团有限公司的财务简析 ， 该集团净利润从2006年2.15亿元增至2007年5.31亿元 。 也就是说 ， 龙成集团给许继集团的转让款6.3亿元让后者实现了扭亏为盈 。
"扯皮不断"致民企连失发展机遇
龙成集团没有想到 ， 协议签订后却陷入一场"连环噩梦" 。 龙成集团虽然是河南的优质民企 ， 但是底子和基础与老国企许继集团都没法比 。 龙成集团以小帮大 ， 颇有点像小孩救大人 。
2008年至2011年 ， 龙成集团投入十几亿元资金用于矿井建设 。 主体工程在2011年底前完工 ， 2012年许昌铁矿开始试运行 ， 龙成集团本以为采矿权转让能够很快完成 ， 许昌铁矿建成后能够立即投入运营 ， 预计三年即可收回全部投资并实现盈利 。 但因为没有采矿权证 ， 其始终无法正式投产 。
令龙成集团始料未及的是 ， 许继集团又将采矿权抵押 。 《经济参考报》采访人员查阅发现 ， 2009年 ， 许继集团未征得龙成集团同意 ， 将许昌铁矿采矿权进行抵押 ， 为其发行的8亿元公司债券"09许继债"提供担保 。 按照相关部门规定 ， 采矿权处于抵押备案状态且未经抵押权人同意的 ， 不得办理转让变更登记 。 这也直接导致采矿权至少在2012年以前无法转让 。
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