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垃圾|混投难题待解 全市铺开“盯桶战术”( 二 )


混投问题依然突出
不过 ， 新版生活垃圾分类仍有难题待解 。
8月1日清晨6点 ， 65岁的杨福群（化名）骑着三轮垃圾车 ， 来到丰台区芳星园三区东侧的一处分类垃圾桶站 ， 开始当天的第一次垃圾分拣 。
他熟练地用一把长竹夹将厨余垃圾桶中的塑料袋、外卖盒、香烟盒等杂物挑出 ， 扔进一旁的其他垃圾桶 。 隔了一个夏夜 ， 高温使厨余垃圾在桶中发酵 ， 即便隔着口罩 ， 酸臭味仍如潮水般涌入鼻腔 。
用半小时将这一处站点的各类垃圾桶分拣完毕后 ， 杨福群继续清扫小区道路、为居民楼打扫消毒 。 每天6-11时、14-17时他在小区工作 ， 周末休息半天 。 工作时间内 ， 这些流程会重复多次 。
杨福群的本职工作是芳星园三区保洁员 。 今年5月1日 ， 北京生活垃圾分类新规施行 ， 芳星园三区还没有专职垃圾分类指导员 ， 物业保洁员就担负起了垃圾分拣任务 。 时隔三个多月 ， 虽然小区居民楼内、垃圾桶站旁都张贴了垃圾分类图文指南 ， 但从杨福群在垃圾桶中挑拣出的各种杂物看来 ， 居民垃圾分类的效果仍不尽如人意 。
“只有少数居民愿意分类 ， 大多数人把垃圾混装在袋子里一股脑扔 。 ”杨福群说 。 采访过程中 ， 一名男子提了一大袋混装垃圾来到垃圾桶站 ， 直接扔进了其他垃圾桶中 ， 杨福群随后提出垃圾袋进行二次分拣 ， “习惯了” 。
主管芳星园三区垃圾分类的方庄物业公司第二分公司工作人员表示 ， 管理部门对垃圾分类检查力度很大 ， 但小区居民实际参与度不高 ， 暂时只能通过物业保洁员兼职分拣垃圾的方式替代 。
据北京市城管委公布的数据 ， 目前北京市民垃圾分类知晓率在80%以上 ， 97%的居民小区开展了宣传活动 。 不过采访人员近日探访西城、丰台多个小区发现 ， 居民混投垃圾问题突出 ， 很大一部分压力转移到了垃圾分类分拣员、保洁员等工作人员身上 。 即使在垃圾分类实施情况相对较好的新世界家园 ， 指导员每天也要花三到四个小时用于分拣投放错误的垃圾 。
在此背景下 ， 垃圾分类检查执法力度加强 。 5月1日至7月31日 ， 执法部门针对个人违法行为共查处3323起 ， 查处个人违法行为的立案量占全部立案量的比例为58.20% 。
在对个人生活垃圾分类执法检查中 ， 发生问题的区域主要集中在居民小区及周边道路 ， 主要违法行为包括未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器 ， 随意倾倒、抛撒、堆放城市生活垃圾 ， 违反规定倾倒建筑废弃物等 。
采用多种方式降低居民分类难度
“推行垃圾分类的最终目的不是分出垃圾 ， 而是通过这一抓手提升基层精细化管理水平和社会文明程度 。 ”刘建国认为 ， 引导居民普遍参与是最难 ， 也是最重要的一环 ， 解决了这一难题 ， 往后的路就会相对平坦 。
为此 ， 北京将全面铺开“盯桶战术” 。
8月3日 ， 北京市民政局副局长赵济贵介绍 ， 将动员七类人员下沉社区参加桶前值守 ， 包括党政机关和企事业单位干部、在校学生、工青妇联团体、行商协会、街巷社区共建单位、群众组织、社会组织 。 “社区首先利用好现有的垃圾分类指导员队伍 ， 加强管理和培训 ， 作为桶前值守的主力军 。 同时 ， 社区可组织楼门院长、网格员、党员、热心群众等参与值守 。 ”
各类值守人员可以通过“志愿北京”小程序报名参与 ， 依据小程序记录的志愿服务时长等 ， 将获得相应激励回馈 。
另据北京市城管委统计 ， 目前全市垃圾桶前指导员和巡回员的值守率 ， 已从5月初的20%-30%上升到了7月下旬的56.2% 。 城管委副主任张岩介绍 ， 为继续提高厨余垃圾分出数量和质量 ， 北京将紧盯看桶环节 ， 社区实施看桶行动 ， 利用人防加技防 ， 对居民软性劝导和刚性约束并重 。
北京市政府参事、垃圾对策专家王维平认同这一思路 。 “当前仍处于垃圾分类的早期阶段 ， 主要引导居民认可、参与分类 ， 逐渐养成习惯 。 改变生活习惯不易 ， 至少需要两三年 。 ”他建议 ， 垃圾分类的开展须循序渐进、由简入繁 ， 切不能急功近利 ， 并且要慎用惩罚 。


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