近9成案件适用认罪认罚从宽制度
福清市在福州地区案件量最大 。上半年,我院“案-件比”为 1∶1.627,排在福州市前列,并低于福建省同期平均值 。保持这样的比率并不容易,之所以能做到,是因为我们有“硬核”加持,优化“案-件比” 。
硬核一:有的放矢,展现“认罪认罚从宽制度”之力 。认罪认罚可减少退补、上诉率 。今年1月至6月,我院超过9成案件适用认罪认罚从宽制度,确定刑量刑建议采纳率为94.5%,速裁程序适用率达59.5% 。数据背后是5个不变的坚持:坚持实现认罪认罚案件全覆盖;坚持聚焦各流程,捕诉审三个环节认罪认罚全面适用;坚持紧抓关键点,细化量刑计算方式,压实各捕诉部门和检察官责任;坚持打通瓶颈点,建立值班律师库;坚持把好监督关,规范权力运行 。
硬核二:未雨绸缪,强化“提前介入”之为 。疫情防控给侦查取证增加了困难,我院更加突出发挥检察官主导责任,注重审前证据把关,通过提前介入强化与侦查人员沟通,严格按照审查起诉标准对侦查取证活动进行指导,围绕证据的合法性、关联性、真实性,要求公安机关依法取证并完善证据链条,避免将瑕疵证据带入批捕起诉环节而影响“案-件比” 。
硬核三:快马加鞭,杜绝“退查延期”之惰 。主要从三方面发力:一是强调多层把关、倡导备案审查,有效杜绝随意退查、“借”办案期限等慵懒散的现象 。二是建立绩效数据分析研判制度,确保退查的时效性和有效性 。三是发挥检察官联席会议审案议案功能,凝聚集体智慧结晶,对补侦事项在一退时做到全面告知,减少二退概率 。
“硬核”加持,促进办案环节更加流畅、诉讼过程更加有力有效,从而减少了司法成本 。如涉黑恶犯罪案件,案情复杂、罪名繁冗、人员众多,“案-件比”一直居高不下 。今年上半年,我院成功扭转了这种局面,涉黑恶犯罪案件“案-件比”为1∶1,“案-件比”达到最优 。
【近9成案件适用认罪认罚从宽制度】(福清市检察院综合业务部主任 林德泉)
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