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乐居财经|万亩土地撂荒，深度丨四川巴中数十亿产业项目烂尾

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巴中数十亿产业项目烂尾_盘兴物流产业园5000多亩土地撂荒
中房报采访人员崔军民四川巴中报道
贵州独山县举债400亿元搞形象工程的余波未了 。 而地方产业“大跃进”中 ， 盲目举债、乱铺摊子 ， 追求形象工程、政绩工程的项目烂尾问题仅被揭出冰山一角 。
中国房地产报采访人员调查发现 ， 四川巴中就是其中一例 。 规划占地数千亩、并计划投资数十亿元的项目 ， 遍地开花 ， 然而这些项目目前多处于停工烂尾的状态 。 其中 ， 规划占地5000余亩的中丹安徒生童话乐园项目、规划5800多亩的盘兴物流产业园项目 ， 均停工烂尾 。
尽管在巴中巴州区政府近年的工作报告中也出现了“推进文旅康养融合发展 。 加快莲花山山地运动公园、南龛文化产业园等项目建设”“分类有序化解巴城烂尾楼盘的问题”等相关表述 ， 但巴中的多个项目烂尾依然 。
就上述如此大规模的物流产业项目区位优势在哪儿？巴中是否有物流传统？如此大规模的开发真相是什么？当地政府在推动这个物流产业开发上给了哪些优惠政策 ， 中长期发展有什么规划？以及旅游康养项目遍地开花的巴中 ， 如此大规模的安徒生童话乐园项目的区位优势在哪儿？中国房地产报采访人员带着上述问题于7月下旬在巴中走访 。
安徒生童话乐园项目
招商引资后遗症
巴中数十亿产业项目烂尾_安徒生童话乐园项目
“2013年开始拆迁并征收我们的土地 。 2014年平整土地并实施开发 。 一期工程的土地刚平整 ， 甚至安置房项目连个地基都还没挖 ， 就已停工 。 到现在已经停工7年了 。 ”巴中市巴州区回风街道办三凤村一位张姓村民告诉采访人员 。
安徒生童话乐园项目位于三凤村 ， 驱车穿过盘兴物流产业园区前行大约两公里处 。
据公开的官方资料显示 ， 该项目为巴中市重点文旅项目 ， 以北欧风情文化旅游为特色 。
采访人员现场看到一座山头已被削为宽敞的平地 。 场地上已杂草丛生 ， 并蓄着雨水 。 而当初的施工项目部就搭建在场地里面 ， 背靠山 。 再继续沿着项目部往里面走 ， 被当地人指着另一片场地告诉采访人员 ， “那就是我们村的安置房项目所在地 ， 现在连个地基都还没挖 。 ”
按照场地上“工程概况”显示 ， 该项目占地面积1140亩 。 但当地村民表示 ， “那只是这个项目的一期工程占地 。 整个工程分为三期 ， 共占地应该达到5800多亩 。 ”该项目名称为巴中中丹安徒生童话乐园 ， 建设单位为巴中红玺文化旅游发展有限公司（以下简称“红玺文化公司”） 。
三凤村村民告诉采访人员 ， 该项目主要占三凤村、白鹤山村、柏林村三个村的土地 。 其中三凤村占3组、4组、6组三个组的土地、就涉及500至600人 。 在这些土地上既有耕地 ， 还有住宅 。 房子被拆迁后 ， 这些村民们都已到城里租房居住 。 而这位张姓村民指着那个场地 ， 告诉采访人员“我们家原来就在那个位置” 。 在土地征收时 ， 村民们向政府要相关协议 ， 而区政府的相关部门就是不给 。
据了解 ， 这些土地先是由政府征收 ， 项目停工后 ， 土地由“征收”变成了“租用” 。 每亩土地每年补偿村民青苗费2500元 。 而房屋拆迁过渡费 ， 第一年为每个月4元/平方米 ， 到第二年的每个月6元/平方米 ， 再到之后的每个月8元/平方米 。
村民们说 ， 当时的开工场面红火壮观 。 曾经搭建很多的临时平板房 ， 而现在也都早已人去楼空 。 “几乎每年都说要动工 ， 一直没有动起来 。 ”
采访人员查询到 ， 在停工的几年中 ， 有不少网民不断通过政务平台向当地党政领导留言询问该项目情况 。 这些留言均由巴中市巴州区盘兴物流园区管理委员会（以下简称“盘兴物流园区管委会”）回复 。 并大意为“力争在某年某月份正式启动” 。 而这些回复 ， 如同一张张空头支票 ， 该项目停工烂尾至今 。
采访人员走访发现 ， 巴中的文旅康养项目遍地开花 。 巴中市下辖的三县两区 ， 几乎每个县或区都有数个文旅康养项目 。 其中 ， 巴州区的旅游康养项目除了安徒生童话乐园 ， 还有秦巴国际养生城、南龛文化产业园项目、天马山森林康养旅游度假区、莲花山山地运动公园等项目 。
采访人员获得的一份《关于巴中市2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露：一是部分集中开工项目未实质性开工 ， 占比40%；二是部分招商项目签约后未落地建成或招致“烂尾” ， 占比50% 。 如安徒生童话乐园项目招商协议约定2016年开工建设 ， 因相关部门协调调度不到位及输气管道搬迁未落实等原因 ， 导致项目未落地开工建设 。
安徒生童话乐园项目由红玺文化公司开发 。 采访人员注意到 ， 红玺文化公司于2016年成立 。 该项目公司实际控制人为石以中 。 以石以中为关联的四家公司均已被吊销 。 而据调查 ， 开发安徒生童话乐园项目并以石以中为关联的所有公司鲜有其他成功开发案例 。
上述种种迹象 ， 让巴中当地人对巴中市政府的招商引资提出诸多质疑 。 巴中是如何招商引资的？是否进行了实地考察？是否对招商企业的经济实力进行了客观评估？
采访人员还调查发现 ， 安徒生童话乐园项目的首个地块 ， 巴州区盘兴-陇桥片区E-01-20地块 ， 已经于今年6月16日 ， 由巴中汇鑫发展有限公司摘牌 ， 并取得该国有土地使用权 。 该地块位置为巴州区回风办事处三凤村 。 净用地面积为92.61亩 。 成交价为每亩116.08万元 。 成交金额为10750万元 。 土地用途为商业用地 。 出让年限为商业40年 。


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