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民宿|有望告别野蛮生长 北京短租民宿将迎最严监管

游离在“灰色地带”的城市民宿短租如今有望迎来最严监管 。 8月10日 ， 北京市住房和城乡建设委官网发布了关于对《关于规范管理短租住房的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告（以下简称“《征求意见稿》”） ， 拟明确短租房经营条件、互联网平台信息核验要求、属地监管责任及违规处罚 。 值得一提的是 ， 《征求意见稿》同时还对经营短租房屋提出要求 ， 明确短租需征得楼内居民同意 ， 并要求经营短租房屋符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件 。 一系列拟出台的措施也被视为北京将启动最严民宿监管的信号 。 在业内人士看来 ， 《征求意见稿》中的举措如果未来出台并得以实施 ， 将对北京城市民宿短租业进行严格的规范 ， 同时也让民宿行业真正做到了有法可依 。 此外 ， 该政策一旦落地 ， 短期内北京短租民宿领域或将迎来部分调整 ， 一些不符合条件的民宿将被淘汰 ， 城市民宿数量也可能相应减少 ， 但长期来看 ， 则有利于民宿市场进一步净化 。
民宿|有望告别野蛮生长 北京短租民宿将迎最严监管
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社区内做民宿需征得全楼同意
今后经营民宿短租将有更加严格的规定 。 据了解 ， 此次《征求意见稿》对短租住房的管理提出了三点要求 ， 其中包括拟明确短租房经营条件、互联网平台信息核验要求、属地监管责任及违规处罚 。
具体来看 ， 一是明确短租住房的经营条件 。 即应当取得房屋业主的书面同意 ， 并符合小区管理规约或业主大会决定 ， 没有管理规约或业主大会决定的 ， 应当取得本栋楼内其他业主的书面同意 。 此外 ， 房屋还应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件并依法办理房屋出租登记 。
其次 ， 《征求意见稿》还明确了短租经营者的安全责任 。 规定短租住房经营者应在住宿者入住前 ， 当面核对住宿者身份证件信息 ， 即时通过规定的信息系统申报登记信息 。 登记信息内容包括：承租人姓名、身份证件类别、身份证件号码、居住时间、有效联系方式等 。
此外 ， 《征求意见稿》又明确互联网平台核验责任 。 规定发布短租住房的互联网平台 ， 应当核验短租住房经营者提供的业主身份证明、经营者身份证明、房屋权属证明、治安责任保证书等材料 ， 实地查看房屋状况 ， 登记并实名认证经营者身份 ， 逐一登记订单签订人和实际入住人员身份信息和有效联系方式 ， 并按照相关部门要求报送入住人员、房屋等信息 。
值得一提的是 ， 在新发布的《征求意见稿》中 ， 还对短租的范围进行了明确 。 其中指出 ， 短租住房是指利用国有土地上的居住小区内的住房 ， 按日或者小时收费 ， 提供住宿休息服务的经营场所 。 在北京大学房地产法研究中心主任楼建波看来 ， 从此次《征求意见稿》来看 ， 调整范围限定为“国有土地上的居住小区内的住房” ， 这说明不包括乡村房屋和城市的“四合院” ， 由此看来 ， 北京对于“乡村民宿”依然是鼓励发展的 。
北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示 ， 拟出台的新规对于解决“民宿”“短租房”带来的治安、扰民等问题 ， 维护首都社会安定和谐 ， 保障居住小区业主的合法权益来说都意义重大 。
加速行业规范发展
拟出台的新规有望让野蛮生长的城市民宿带上“紧箍咒” 。 近年来 ， 随着“互联网+”的兴起 ， 城市民宿、“短租房”发展迅速 ， 大量居住小区内的民宅以民宿、“短租房”等形式对外出租 。 在赵庆祥看来 ， 与酒店、旅馆相比 ， 民宿、“短租房”等产品分布广泛且多为成套住宅 ， 虽然能够满足多人出行住宿需求 ， 且价格普遍低于酒店 ， 但同时这类产品又存在诸多问题 ， 也给城市安全管理带来重大挑战 ， 也严重影响小区住户的正常居住生活 。
“一方面 ， ‘一人预订、多人入住’的现象非常普遍 ， 经营主体既不办理房屋出租登记 ， 也不按照旅馆业要求进行信息登记 ， 一些房东与租客都不见面 ， 到底什么人入住 ， 房东与短租平台都不掌握 ， 给流动人口管理、治安管理带来重大安全隐患 。 同时 ， 近年来短租房中的违法犯罪案件时有发生 ， 一些隐匿在住宅小区的短租房成为不法分子等藏污纳垢之所 ， 严重危及小区和城市安全 。 另一方面 ， 分散在居民楼内的民宿‘短租房’由于旅客入住时间不定、人员混杂、夜间活动等 ， 扰民现象频发 ， 引发了小区住户大量投诉举报 。 ”赵庆祥还表示 。


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