Array|汉武帝独创的内外朝制度，为什么没有被后世沿用( 二 )
汉武帝雄才大略 ， 能够慧眼识人 ， 直接从外朝中选拨人才去内朝 ， 而且充分地为他所用 ， 他可以轻松驾驭并制约内朝的权力 ， 但他的后世继任者就不一定具备这个能力了 。
汉武帝去世以后 ， 原本为内朝尚书的霍光就迅速掌握大权 ， 之后更是废掉一个皇帝（昌邑王刘贺） ， 再拥立一个皇帝（汉宣帝刘洵） ， 可谓是权势滔天 。
不过 ， 将霍光的专权归结于内外朝显然并不准确 ， 因为这是特殊背景下权力交接过程中顾命大臣经常会出现的情况 。
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上图_ 霍光（？－前68年）
但汉元帝时期 ， 宦官弘恭、石显相继以中书的身份专断朝纲的锅就必须由内外朝制度来背了 。因为年幼的或者才华平庸的皇帝在选择内朝官员时无法做到合理 ， 一般就直接用身边关系最密切的人 ， 例如宦官、外戚等 ， 他们因为深得皇帝信任 ， 即使专权跋扈也几乎无人敢管 ， 要是再摊上皇帝是一个幼主或者昏君 ， 那内朝权力膨胀到取代皇权也就顺理成章了 。
西汉末年 ， 哀帝、平帝在位时 ， 皇帝没有能力掌控朝局 ， 外戚王氏（汉元帝的皇后王氏家族）就在内朝中一直把持着朝廷大权 ， 最终导致王莽篡夺西汉天下 ， 建立新朝的结局 。
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上图_ 东汉光武帝刘秀（公元前5年1月15日－57年3月29日） ， 字文叔
东汉光武帝平定天下 ， 鉴于西汉灭亡的教训 ， 对外戚干政严加防范 ， 并对汉武帝以来的内外朝制进行了改革 ， 设立尚书台 ， 共有尚书令一人、仆射一人人、尚书六人 。
进一步削弱外朝权力的同时将内朝组织更加系统化 ， 从而防范外戚、宦官等专权 ， 其继任者汉明帝、汉章帝均严格执行 ， 并未发生任何内外朝权力膨胀的问题 。
然而 ， 很明显东汉的前几位皇帝没有将内朝权力膨胀从而引发外戚的根源解决掉 ， 结果汉章帝之后的皇帝几乎全都年幼或短命 ， 外戚作为皇帝内朝中最为密切的群体 ， 又走上了权力的舞台 ， 酿成了东汉中后期长达一百年的宦官和外戚轮流专权的局面 。
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上图_ 隋代官制简表
魏晋南北朝时期 ， 统治者总结了两汉时期的经验教训 ， 对内外朝制进行了大规模地变革 ， 尚书台成为了更加独立 ， 且总揽全国政务的尚书省 ， 但相继出现了其他分权制约的机构 ， 如中书省、门下省 。
这些变革到了隋朝由隋文帝杨坚梳理整合形成了“三省六部” ， 三省分别为尚书、门下、内史（中书） ， 三省互相牵制 ， 共同向皇帝负责 。
其中 ， 内史省负责决策 ， 门下省负责审议、尚书省负责执行（下设六部明确分工） ， 隋朝以后一直沿用 。
虽然内外朝制因为其弊端没有被沿用下来 ， 但它的目的和思想却一直沿用至清朝 ， 那便是加强皇权 。
后来的三省六部制 ， 以及明朝的内阁制、清朝的军机处都是围绕着这个目的和思想来进行的 ， 最终导致皇权走向极端 。
文：博陵清河
参考资料：
【1】司马迁 《史记》
【2】班固 《汉书》
【3】魏征、颜师古等 《隋书》
【4】罗义军《西汉内外朝制度研究》 2007
【5】孟凡慧《中国文化知识读本：汉武帝与中外朝制度》 2011
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