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同心共筑平安梦（中国制度面对面⑩）( 三 )


贯彻落实好这些新部署 ， 最关键的是观念先行 ， 实现从传统社会管理到现代社会治理的转变 ， 坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策 ， 不断提高基层社会治理水平 ， 使社会治理的成效更多更好惠及全体人民 。
三 安全维护新体系
2019年年底 ， 国际SOS救援中心发布了“2020年世界旅行风险地图” ， 通过自然灾害、政治争端、恐怖主义、宗教种族矛盾、基础设施和应急体系建设等标准 ， 对全球各个国家和地区的出行风险进行评估 。 其中 ， 中国被列为安全风险较低的国家 ， 是全球旅客青睐的热门目的地之一 。 2019年 ， 我国入境旅游达到1.45亿人次 ， 位居世界前列 。
【同心共筑平安梦（中国制度面对面⑩）】民以安为乐 ， 国以安为兴 。 安全问题 ， 关系人民的幸福安康 ， 关系国家的生存发展 。 安全涉及政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等领域 ， 是一个涵盖党和国家事业各个方面的完整体系 ， 必须统一谋划、一体推进 。 特别要看到 ， 当前国际国内形势严峻复杂 ， 各种不确定因素不断增多 ， “灰犀牛”“黑天鹅”事件发生的概率增大 ， 考验着我国维护社会治安、应对公共安全、捍卫国家安全的制度和能力 。 党的十九届四中全会立足建设平安中国的战略目标 ， 分别对完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、完善国家安全体系作出安排部署 ， 从整体上全面提高国家和社会的安全水平 。
织密治安防控的“天罗地网” 。 近年来 ， 北京“朝阳群众”、天津“小巷管家”等赫赫有名的治安志愿者 ， 在摸排提供线索、打击违法犯罪上“战功卓著” ， 成为维护一方平安不可或缺的重要力量 。 这是中国特有的现象 。 相比之下 ， 许多去过国外的游客都有切身体会 ， 一些国家的景点很高大上 ， 但到了晚上便不敢出门 ， 担心被抢劫 ， 人身和财产安全都得不到保障 。 完善社会治安防控体系 ， 最为关键的是依靠群众、发动群众 ， 坚持专群结合、群防群治 ， 提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平 。 治安防控“预”字当头 ， 必须提高预测预警预防各类风险的能力 ， 做到一体协同、精准发力 。
坚守公共安全的“层屏叠障” 。 公共安全一头连着经济社会发展 ， 一头连着千家万户安宁 ， 要警钟长鸣、常抓不懈 ， 托起公共安全的底线 ， 构筑隔离重大风险隐患的“防火墙” 。 全会对健全公共安全体制机制提出明确要求 ， 要建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系 ， 构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制 ， 提高防灾减灾救灾能力 。 此外 ， 还专门强调要守护“舌尖上的安全” ， 对加强和改进食品药品安全监管制度作出重点安排 。
铸牢国家安全的“铜墙铁壁” 。 维护国家安全是头等大事 。 没有国家安全 ， 一切都是镜花水月 。 这样的教训历史上比比皆是 ， 即便在当今世界也不鲜见 。 西亚北非的一些国家陷入连年战乱 ， 国家安全危如累卵 ， 无法得到有效保障 ， 人民经年累月生活在危险之中 ， 生命财产安全更无从谈起 。 我国国家安全形势总体上是好的 ， 但随着我国国际地位不断提升 ， 国家安全需求和国家安全能力的矛盾不断突出 ， 完善国家安全体系迫在眉睫 。 现在 ， 我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富 ， 时空领域比历史上任何时候都要宽广 ， 内外因素比历史上任何时候都要复杂 ， 必须坚持总体国家安全观 ， 以人民安全为宗旨 ， 以政治安全为根本 ， 以经济安全为基础 ， 以军事、科技、文化、社会安全为保障 ， 以促进国际安全为依托 ， 维护各领域国家安全 ， 构建国家安全体系 ， 走中国特色国家安全道路 ， 坚决维护国家主权、安全和发展利益 。
天下大同 ， 人人为公 。 只有依靠人民 ， 社会治理才能获得取之不尽、用之不竭的源源动能；只有动员人民 ， 社会治理才能形成同心同德、团结协作的强大合力；只有为了人民 ， 社会治理才能占领大公至正、造福百姓的价值高地 。 站在今天社会治理的新起点上 ， 一个共建共治共享的美好社会更加令人期待 。


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