港口|上海战略所|美日欧港口群协同发展的案例借鉴( 二 )


三、立足转运服务 , 延伸全产业链的鹿特丹港口
鹿特丹港位于莱茵河与马斯河河口 , 西依北海 , 东溯莱茵河、多瑙河 , 可通至里海 , 有“欧洲门户”之称 。港区面积约100平方公里 , 码头总长42公里 , 吃水最深处达22米 , 可停泊54.5万吨的特大油轮 。二战后 , 随着欧洲经济复兴和共同市场的建立 , 鹿特丹港凭借优越的地理位置得到迅速发展:1961年 , 吞吐量首次超过纽约港(1.8亿吨) , 成为世界第一大港 , 此后一直保持世界第一大港地位 。
鹿特丹年进港轮船3万多艘 , 驶往欧洲各国的内河船只12万多艘 。鹿特丹港有世界最先进的ECT集装箱码头 , 年运输量达640万标准箱 , 居世界第四位 。鹿特丹港就业人口7万余人 , 占全国就业人口的1.4% , 货运量占全国的78% , 总产值达120亿荷盾 , 约占荷兰国民生产总值的2.5% 。
鹿特丹港区服务最大的特点是储、运、销一条龙 。通过一些保税仓库和货物分拨中心进行储运和再加工 , 提高货物的附加值 , 然后通过公路、铁路、河道、空运、海运等多种运输路线将货物送到荷兰和欧洲的目的地 。
【港口|上海战略所|美日欧港口群协同发展的案例借鉴】港口|上海战略所|美日欧港口群协同发展的案例借鉴
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图3 鹿特丹港口位置与欧洲(资料来源:鹿特丹港务局)鹿特丹港2020年港口前景规划的思路是基于以下六个概念:(1)一个多功能和综合港口 , 能为装卸、拆箱、加工和运输提供充足的地域和设施 , 还能进行其他业务 , 比如工业、物流、海运和贸易;(2)一个能持续发展和创新的港口;(3)一个智能化的港口;(4)一个快捷、安全的港口;(5)一个有吸引力的港口;(6)一个清洁、环保的港口 。
与此相适应的有以下五个工作重点:(1)在西部建设“玛斯平原垦地二期”(从北海填海造地) , 用于集装箱、化学工业和其他新的加工业 , “玛斯平原垦地二期”将成为具有多式联运基础设施的高标准的能持续发展的地区;(2)把东部的港区改建成一个混合区(城市港) , 用于港口办公、住宅、工作 。2010年当“玛斯平原垦地二期”竣工后远洋集装箱作业将移至“玛斯平原垦地二期” , 这将使该地区改建成混合的港口和都市区成为可能;(3)尽可能有效地利用港区 , 建立多用途区域和创新的智能大楼 , 集中办公 , 共享设施;(4)解决地区和国家在基础设施能力和质量方面的瓶颈 , 特别是A15公路 , 同时尽可能有效利用现有设施 , 并鼓励使用驳船和铁路;(5)以创造性的环保方法 , 在玛斯河北岸开发有吸引力的住宅区 , 在南岸进一步增加工业活动 , 同时北岸各住宅区和活动区都有各自特定的通往南岸的交通通道 。
四、国家主导型的日本东京湾港口群
日本东京湾港口群占有极好的地理位置 。三浦、房总两个半岛合抱, 形成了袋状海湾, 造就了深水浪小的优良港湾环境 。袋状口宽为 8 公里,袋状长为 80 公里 。沿东京湾两翼延伸, 首尾相连175 公里, 港口密布, 工厂林立, 形成了日本最大的港口工业区和城市群 。在这个著名的港口群中包含着东京港、横滨港、千叶港、川崎港、横须贺港、君津港等六大港口 。
表1 东京湾主要港口职能分工
港口|上海战略所|美日欧港口群协同发展的案例借鉴
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(资料来源:王建红:《中国港湾建设》 , 2008年2月 。)日本政府对东京湾港口群发展高度重视 , 先后颁布《港湾法》、《东京湾港湾计划的基本构想》等关于港口分工和规划的法案 , 经过多年发展 , 东京湾港口群己发展成为分工明确、优势互补的港口体系 。其中 , 东京港、横滨港、千叶港、川崎港被定位为重要的港口 , 而木更津港和横须贺港被定位为相对重要的港口 。东京港以外贸集装箱运输为主 , 是全国性和区域性的集装箱输入与集散地;横滨港和川崎港主要进口铁矿石等工业原料和粮食 , 出口当地和区域性工业制成品;千叶港则以进口石油和天然气为主 , 出口汽车为主 。日本东京湾港口群竞争与合作的主要特点在于: (1)运输省协调港口群发展, 港口管理权下放给地方港口管理机构 。(2)内联外争 。东京湾港口在运输省的协调下,错位发展, 共同揽货, 整体宣传, 以提高整体知名度, 从而同国外港口相抗衡 。(3)分工明确 。港口建设与定位同临港工业相联系, 从而达到港口群内各个港口的错位发展, 避免港口间的过渡竞争 。


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