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垃圾分类,污染治理|生态城市建设的巴西经验

一、巴西生态之都·库里蒂巴简介
库里蒂巴市是巴西南部巴拉那州的州府 ， 全市面积132km2 ， 人口160万 ， 是巴西第七大城市 。库里蒂巴被联合国命名为“最适宜人居的城市”（该年是联合国第一次命名“最适宜人居的城市” ， 被选中的城市有五个——温哥华、巴黎、罗马、悉尼和库里蒂巴 ， 其中 ， 库里蒂巴是当年发展中国家唯一获此殊荣的城市） 。现在 ， 库里蒂巴已被公认为世界上绿化最好的城市之一 ， 是巴西的“生态之都” ， 是经济欠发达城市建设绿色城市的典范 ， 学习库里蒂巴经验这对当前我国经济发展水平不高、城市病问题越来越突出的大量中小城市发展具有较好的借鉴作用 。
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二、库里蒂巴的经验
1.前瞻性的生态城市规划
20世纪60年代末 ， 库里蒂巴市开始建立城市发展新规划 ， 20世纪70年代贾米·勒纳出任库里蒂巴市长 ， 开始了库里蒂巴的生态建设规划 。第一 ， 在道路两旁专门为建设绿地而预留位置 ， 为公交车预留专用车道 ， 避免了城市发展一定阶段后的道路拆建整修问题 ， 通过追求高度系统化的、渐进的和深思熟虑的城市规划设计 ， 实现了土地利用与公共交通一体化；第二 ， 结合城市的发展状况和自然条件 ， 科学规划设计 ， 合理布局商业区和住宅区 ， 使得库里蒂巴市从一个人口密集的大城市转型为多中心的综合城区； 第三 ， 严格控制第 一、二、三产业的比例 ， 避免了日后因产业结构不合理导致城市功能退化等问题 。正是由于库里蒂巴市这一系列有前瞻性的城市规划 ， 才使得它成为今天宜居的生态城市 。
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2.优先发展公共交通
城市扩建不毁树 ， 参天古树和大楼相映成趣 。在一个人口迅速增长的城市 ， 怎样才能让交通不堵塞 ， 同时又减少汽车尾气对空气的污染 ， 是当今世界各大城市面对的共同困扰 。库里蒂巴是个不小的城市 ， 市区人口180万 ， 却没有交通和空气污染问题。因为该市优先发展与使用公共交通 ， 尽量满足占城市居民大多数的中低收人者的出行需求 。库里蒂巴是巴西除首都巴西利亚之外均小汽车占有量最高的城市 ， 平均2.6人/辆小汽车 。然而 ， 库里蒂巴公共交通具有极大的诱惑力 ， 许多有汽车的人纷纷改乘安全 、快捷 、便宜的公共汽车出行 。库里蒂巴的公共汽车是巴西最密集繁忙的交通系统 ， 日平均输送190万人次 ， 在繁忙的上班时间 ， 人们只需等45秒钟就可以乘坐公共汽车 。现在市内的75%上班族都利用公共交通 。这个比率在全世界所有的城市中是最高的 。库里蒂巴成了巴西小汽车使用率最低的城市 。与巴西其他城市相比全市年可节约700万加仑燃油 ， 从而使城市空气更加清新 。
3.关注社会公益项目
生态城市的内涵还应体现在社会可持续发展方面 ， 库里蒂巴在这方面的成就同样令人瞩目 ， 目前库里蒂巴有几百个社会公益项目包括从建设新的图书馆系统到帮助无家可归的人 在最贫穷的邻里小区城市开始了 Line to Work 的项目 ， 目的是进行各种实用技能的培训 4年来该项目培训了10万人 ， 库里蒂巴还开始了救助街道儿童的项目 ， 把露天市场组织起来以满足街道小贩们的非正式经济活动要求 ， 公园和绿地建设项目使得人均公共空间从0.5平方米增加到52平方米这在任何城市都是最高的 。此外已经增加植树150万棵 ， 公园和绿地网络受到专职人员和志愿者的保护与维修 。
库里蒂巴较为著名的环境项目是 1988 年实行的口号为垃圾不是废物 (garbagei sn otg arbage)的垃圾回收项目 。垃圾的循环回收在城市中达到 95%， 每月有750吨的回收材料售给当地工业部门所获利润用于其他的社会福利项目 。同时 ， 垃圾回收利用公司为无家可归者和酗酒者提供了就业机会 。这些简单的讲究实效的成本很低的社会公益项目旨在成为库里蒂巴环境规划的一部分并使得城市在环境和社会方面走上了一条健康的发展之路 。


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