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养老|南京一居家养老服务中心被质疑“刷数据”，民政部门：正核查( 二 )


随后 ， 采访人员前往雨花台区民政局 ， 该局养老服务科人员表示 ， 对于3A级居家养老服务中心 ， 市里要求提供至少五项服务：助餐、助浴、助洁、助急、助医 。助浴由于需要带气垫上门 ， 存在摔倒风险 ， 且一次助浴要对老人收费80元 ， 社会组织开展助浴服务确实比较谨慎 。
8月12日 ， 养老服务科工作人员查询了2019年对于社会组织的考核结果 ， 近华社区和家居家养老服务中心去年的助餐不到7000人次 。助浴则是1187人次 ， 这相当于每天要给至少3名老人提供助浴 ， 是频次非常高的常态服务了 。对此 ， 雨花经济开发区社会发展部和雨花台区民政局人员表示 ， 将上门找老人进行核查 。
根据南京市民政局颁发的《2017版居家养老服务中心标准》 ， 3A、4A、5A级社区居家养老服务中心的基本服务绩效为：年度总服务规模方面达到100人 ， 且达到 10000人次；上门服务方面不少于50人 ， 且不少于5000人次 。在基本补贴方面 ， 达到上述标准的 ， 一个站点的补贴费用是10万元 。每增加服务1万人次 ， 增加两万元——政府补贴每人次的服务费用为两元 。
所以从账面看 ， 就算这1187人次是刷出来的 ， 也只能拿到两千多元补贴 。不过业内人士表示 ， 有一定服务量 ， 代表提供了这一项服务 ， 太少就不好看了 。其次 ， 补贴是看总人次的 ， 由于提供的是好几项服务 ， 各项服务人次数据累加起来 ， 可以按标准拿到相应补贴 。
采访人员对话
8月12日 ， 采访人员再次联系贝某 ， 就相关的疑问希望对方予以解答 。
采访人员：你们这个站点去年有1187人次的助浴服务 ， 能解释一下吗？贝某：我们在养老服务中心有一个助浴间 ， 房子是社区的 ， 设施是我们的 ， 这个助浴间去年经常有居民来用 ， 我们也不收钱 ， 应该可以默认为提供服务 。
采访人员：有人说你们在骗补 ， 你怎么看？贝某：我们不存在骗补贴 。我们去年一年数据是服务两万多人次 。如果真要造假 ， 那可以造出10万人次 。我们从来不想那么做 ， 我们一年实际服务人次有五六万 ， 喜乐会就有1万多人次 。但是很多老年人认为刷助老卡是扣他们钱 ， 有顾虑 ， 我们也不强制要求刷卡 。我们做活动时为老人免费理发、修脚 ， 还经常发东西 。实际一年我们在金叶花园（助老服务）要贴好几万块 。
采访人员：那你们靠什么维持生存？贝某：我们是专业社工机构 ， 在社区做服务 ， 是想做出特色 ， 这样才会有更多社区引进我们 。我们是公益机构 ， 没有补贴也会想方设法去做的 。我们一直在培育志愿者 ， 即使我们离开 ， 也可以让当地居民来服务居民 。养老|南京一居家养老服务中心被质疑“刷数据”，民政部门：正核查
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日间照料中心一直没有实际使用 。
民政部门：改进对社会组织考核办法
采访人员了解到 ， 对于提供居家养老服务的社会组织 ， 从街道、到区到市 ， 都会不定期检查 ， 并对被服务老人按一定比例进行抽查 。以前 ， 被抽查人员由社会组织提供 ， 后来已经改为由上级机关随机抽查 ， 有些核查工作交由第三方组织来做 。
据了解 ， 从去年开始 ， 居家养老服务中心和民政部门已经全部用刷助老卡和二维码来登记服务内容和次数 ， 摒弃了过去的台账考核 。这1187人次助浴从何而来？在和家工作过的李女士称 ， 工作人员用老人的身份信息来登记获取二维码 ， 并大批控制在自己手上 ， 再使用一种叫" 分享大师 "的软件 ， 快速成批次扫码 。
8月12日上午 ， 采访人员再次联系了雨花台区民政局养老服务科 ， 一名陈姓工作人员表示 ， 最近两天 ， 他们在核查此事 ， 并对机构负责人进行了约谈 。
张云是雨花经济开发区社会发展部部长 ， 他认为 ， 目前南京市居家养老服务总体走在全国前列 ， 工作重点在广覆盖上 ， 比较重视数量上的考核 ， 补贴标准也依据服务人次计算 。有些社会组织从自身出发 ， 在" 完成作业 "时也会取巧 ， 从而导致一些最需要提供的服务由于危险和繁重 ， 没人愿意主动去做；有些比较轻的活 ， 做得比较多 。这一点 ， 雨花台区民政局老年服务科工作人员也表示认同 ， 称各级民政部门都注意到了 ， 大家也希望考核向注重实效和精准化角度延伸 。


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