马跃成|对“小产权房”违法的处置为什么久拖不决
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“小产权房”这个问题 ， 其实 ， 也是没有搞清楚 ， 或者说 ， 问题没有这么复杂 ， 由于人们混淆 ， 或者是有关部门政策指导问题 ， 把小产权这个事情搞乱了 。
我们一般认为 ， 为什么“小产权房”会存在？因为 ， 大产权房太贵 ， 人们买不起 ， 就买“小产权房”了 。 为什么人们知道“小产权房”是违法的 ， 人们还冒着违法被收回的风险 ， 去买“小产权房”？因为人们都有从众心理 ， 大家都在买 ， 法不责众 ， 所以房子是安全的 。 为什么知道“小产权房”违法 ， 还让“小产权房”建起来这么多 ， 早干什么去了？因为 ， 政府有关部门和开发商勾结 ， 是利益结合体 。
“小产权房”就是这么简单的问题吗？实际上 ， 肯定不是 。 先说第一个问题 ， 在有些地区 ， “小产权房”和大产权房的价格差别并不大 ， 有的县城“小产权房”占的比例很大 ， 也就说明人们选择“小产权房”的原因 ， 不仅仅是房价高低 ， 可能还有位置、环境等因素 ， 另外一个例证即使 ， 北京出台了共有产权房 ， 房价大幅度降下来了 ， 为什么还有人买“小产权房”？同时 ， “小产权房” ， 不能贷款 ， 其实压力也不小 。 还有调查显示 ， 北京购买“小产权房”的人 ， 根本不是买不起房的穷人 ， 而是有钱的人们购买的第二套房、第三套房 ， 有的还是买的小产权别墅 。
至于说到购买“小产权房”的从众心理 ， 这个是有的 。 如果 ， 只是从众心理 ， 人们还不是不敢去买 。 主要是 ， 在购买“小产权房”的时候 ， 开发商有很多的说法 ， 能把购房人说的心服口服 ， 你没有什么可担心的 。 比如 ， 他会说 ， 这个小区是政府规划的 ， 手续不是问题 ， 以后都能办下来 。 如果真是 ， 什么手续都没有 ， 他会说 ， 这个项目的老板 ， 是什么通天的人物 。 还可能说 ， 你看买房的人都是当地重量级的大人物们 ， 你还有什么担心的 。
“小产权房”在建设的过程中 ， 没有被查 ， 肯定不是有关部门看不到的原因 。 农民家里盖个棚子 ， 乡里的干部都去强拆 。 几栋大楼都起来了 ， 一片别墅都盖起来“小产权房”都有当地干部 ， 或者是村干部 ， 或者是乡干部的参与 ， 否则 ， 开发商不可能进来干“小产权房”项目 。 所以 ， 知道这个原因之后 ， 查起来 ， 就不容易了 。
“小产权房” ， 之所以能够大张旗鼓地建设 ， 其中一个主要原因是 ， 很多项目都打着一个冠冕堂皇的旗号 ， 比如新农村建设、旧村改造、农民新居等等 ， 名义上似乎也符合政府要求 ， 但是 ， 行的是“小产权房”开发之实 。 几十户人家的小村 ， 能盖出上千套房的项目 。
谈到这里 ， 我想说的是 ， “小产权房”实际上是非常复杂的 ， 不能简单地就把所有的“小产权房”一概而论 ， 都打上“违法建筑”的烙印 。 我国的住房产权 ， 原则上只有一个大产权 ， 就是国有化土地上建设的房屋所具有的产权 ， 属于大产权 。 但是 ， 实际上 ， 房屋的性质 ， 很复杂 ， 有的是只有使用权 ， 这种房子在城里也有很多 。
所以 ， 应该把这些“小产权房”分门别类 ， 像这种符合城市和乡村规划的项目 ， 以美丽乡村的项目建立起了 ， 虽然当初没有办理手续 ， 现在应该给予办理手续 。 然后纳入政府住宅统一管理 ， 一个城市 ， 有百分之好几十的房子是非法建筑 ， 这无论如何是说不过去的 。 有的可能可以转成大产权 ， 有的可能转成使用权 ， 有的可能转成部分产权 ， 总之是 ， 不能拖下去 。
现在把所有的“小产权房” ， 混为一谈 ， 感觉量很大 ， 很为难 ， 其实是忽视了对真正应该打击的占用农田、林地 ， 或者是违反城市统一规划的“小产权房”项目的打击 。
现在对农村住房也实行了“一户一宅”的政策 ， 对城市住宅征收房产税 ， 也提上了日程 ， 但是对“小产权房”的管理 ， 还没有什么办法出台 。 这样既让住在“小产权房”的人们心理踏实不下来 ， 也严重阻碍了政府有关政策的推行 。 不能说 ， 买了大产权的房子 ， 不但价高 ， 还要承担房产税 ， 而购买了小产权的房子 ， 却能免交房产税？这肯定是不合理的 ， 让违法者占便宜 ， 说不过去 。
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