上游新闻|济宁长达三年半的仲裁案被指采用虚假证据 山东省检察院提级审查
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2011年 , 山东省邹城市名鉴房地产开发有限公司(下称名鉴公司)经过招投标程序 , 将邹城一小区建设工程项目发包给江苏南通海洲建筑集团有限公司(下称海洲公司) 。
名鉴公司称 , 因工程迟迟未能按照约定完成竣工验收 , 原定完工时间超期两年后 , 海洲公司向山东省济宁市仲裁委提出仲裁申请 , 经过42个月才作出了仲裁裁决 。 然而 , 名鉴公司发现海洲公司在提请仲裁时采用了虚假证据 , 仲裁庭未严格审查 , 甚至隐瞒真相 。
名鉴公司不服 , 向济宁市中院申请撤销仲裁裁决 , 济宁市中院认为涉案仲裁程序存在瑕疵 , 但不足以影响案件正确裁决 , 驳回了名鉴公司的申请 。
对此 , 名鉴公司向省、市有关部门反映和举报仲裁案仲裁人员严重违纪、违法和枉法仲裁行为 。
8月14日 , 上游新闻(报料微信号:shangyounews)采访人员从山东省检察院获悉 , 该院已经收到名鉴公司提交的案件材料 , 将指定滨州检察院审查 。

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▲济宁中院民事裁定书载明 , 仲裁程序存在瑕疵不影响正确裁决 。 受访者供图
长达42个月的仲裁
2011年 , 江苏南通海洲建筑公司通过招投标程序拿下了名鉴公司旗下开发的名鉴金地小区住宅项目 , 该项目共三个标段 。 双方签订了三份《建设工程施工合同》 , 内容分别为由海洲公司建设金地小区1-4号楼、5-10号楼、地下车库工程 , 约定利用一年多的时间完成项目 , 其中最晚的1-4号楼工程应于2012年8月竣工 。
根据双方协议 , 在不同的建设进度中 , 经检查验收合格后 , 名鉴公司按照合同拨款节点足额拨付工程款 。 中标通知书显示 , 三个项目的总工程款为1.4亿元 。
直到2014年4月 , 在对1-10号楼进行五方主体验收时 , 海洲公司已逾期近两年 , 地下车库项目至今未进行竣工验收 。
名鉴公司称 , 案涉工程在足额支付工程款、正在催促海洲公司加快完善工程竣工验收手续时 , 他们意外收到一份仲裁通知书 。 海洲公司以名鉴公司拒绝接收竣工结算资料和工程付款单为由 , 于2014年9月10日在济宁仲裁委员会申请仲裁 , 提出包括名鉴公司支付欠付工程款5947万元及利息、赔偿因工期拖延造成的1000万元损失等请求 。
2015年1月27日 , 海洲公司法定代表人刘长明委托王伟、李作峰二人与名鉴公司共同对金地小区1-10号楼水电安装工程未施工的工程量进行现场核量 , 并制作了《确认书》 , 由双方加盖公章 , 王伟、李作峰二人签字并按指纹 。 确认书中 , 该项目水电安装未施工工程量金额为597万元 , 名鉴公司垫付材料款309万余元 , 合计约906万元 。 此外 , 经山东正平招标咨询有限公司造价预算、邹城市公证处现场公证 , 海洲公司未施工工程量、名鉴公司代付工程款等资金 , 累计超过3148万元 。
历时约42个月 , 2018年3月21日 , 济宁仲裁委作出济仲裁(2014)第403号裁决书 , 裁决名鉴公司支付海洲公司2957万余元工程款及部分利息 , 海洲公司对金地小区的变卖所得享有优先受偿权 。

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▲裁决书的末尾 , 仅有首席仲裁员梁少宏一人签字 。 受访者供图
仲裁书涉及多个法定撤销事由
名鉴公司发现 , 该裁决书存在重大瑕疵:超出3个月的裁决期限 , 并且该案卷宗中没有延期申请和审批材料 。 经庭审质证 , 建筑商仲裁请求的事实和理由均不存在 , 但仲裁庭偏离案件审理焦点将本应驳回的案件强行拖入鉴定程序 。 并越权在《仲裁鉴定机构名册》外指定鉴定机构 。
2018年3月23日 , 名鉴公司不服裁决向济宁市中院申请撤销仲裁裁决 , 济宁中院认为涉案仲裁程序存在瑕疵 , 但不足以影响案件正确裁决 。 2019年5月7日 , 济宁中院作出民事裁定 , 驳回名鉴公司的申请 。
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