Europe|疫情加剧德国对外籍技工需求 催生新一轮移民潮?

德国伊福(Ifo)经济研究所的就业晴雨表显示 , 新冠肺炎疫情期间 , 德国企业并未完全停止招聘 , 但建筑、手工业、医护等行业缺乏专业劳动力的情况十分严重 。今年3月1日 , 德国新版《移民法》正式生效 , 该法大幅降低了技术工人赴德培训、工作的门槛 , 但受到疫情影响 , 今年上半年 , 拿到德国工作签证的外籍劳工同比下降了近50% 。这无疑给复苏中的德国经济蒙上了一层阴影 。
德国联邦就业局(BA)董事会成员特尔岑巴赫(Daniel Terzenbach)表示 , 疫情不会改变德国人口老龄化的现状 , 也没有改变护理、IT等专业技术人员紧缺的事实 。德媒则预计 , 随着旅行限制解除 , 欧洲失业率较高国家的人才可能会涌向德国 。
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多个行业缺人
多年来 , 德国一直是全球老龄化最严重的国家之一 。德国统计局数据显示 , 2019年居住在德国的人口平均年龄为44.5岁 , 拥有德国国籍的人平均年龄为45.6岁 。
如果不考虑移民的净增长人数 , 近年来德国人口一直负增长 。以2018年为例 , 德国统计局的数据显示 , 当年德国新生婴儿减去死亡人口之后为-16.7万 , 2019年的情况也类似 。
德国贝塔斯曼(Bertelsmann)基金会此前发布的一份报告显示 , 由于人口的萎缩与衰老 , 未来四十年内 , 德国劳动力市场每年至少需要 26 万移民 , 而且其中14.6万为非欧盟移民 , 才能保证德国劳动力人口下降控制在“经济上可接受的水平” 。
据德国就业研究所(IAB)的统计 , 自2009年以来 , 德国近30%的就业增长都要归功于来自欧盟其他国家的劳动力 。截至2019年12月 , 约有240万欧盟其他国家公民在德国工作 , 比上一年增加近9万 。
德国联邦移民和难民局(BAMF)的统计数据显示 , 2019年申请德国工作签证的外籍劳动力主要来自印度、东欧国家、中国、土耳其与俄罗斯 。2019年德国针对高端人才的“欧盟蓝卡”签证发放了3.12万张 , 同比增长了近15% , 与首次推出的2013年相比上涨了近200% 。四分之一的蓝卡获得者来自印度 , 其次是中国 , 紧随其后的是土耳其和俄罗斯 。
不过新冠肺炎疫情的暴发给外籍人才赴德就业带来阻力 , 也给德国经济埋下隐忧 。BAMF的数据显示 , 今年上半年德国给非欧盟国家人士发放的工作签证只有3.0117万份 , 创2015年以来的新低 , 与去年同期相比减少了近50% , 而疫情造成的国际航班减少、旅行限制增加、签证中心停止工作等都是直接原因 。
德国手工艺品中心协会(ZDH)秘书长施万内克(Holger Schwannecke)表示 , 疫情阻碍了外籍劳工入境 , 这导致德国手工业对熟练工的需求进一步增加 , 目前该行业约有四分之一的工作岗位确人 。
就业回暖
Ifo对9000家德国企业进行的最新调查显示 , 7月份就业晴雨表比上月小幅上升了0.9点 , 至93.2点 。8月 , 德国多项经济信心指数均好于市场预期 , 释放了出积极信号 , 令各界对德国经济的复苏普遍持谨慎乐观态度 。
多数分析预计 , 随着经济前景好转 , 以及入境限制的逐渐取消 , 下半年申请德国工作签证的人数将反弹 。
Ifo负责人福斯特(Clemens Fuest)也认为 , 疫情只是暂时减缓了德国获得外国熟练技术工人的脚步 , 这种情况不会持续下去 。
德媒称 , 从历史上看 , 欧债危机期间 , 西班牙和希腊失业率大幅飙升 , 最终当地大量年轻劳动力流入了就业情况良好的德国 , 而这次疫情可能会导致类似的情况发生 。
据经合组织(OECD)8月发布的报告 , 受疫情影响 , 希腊2020年的失业率料同比跃升近20% 。而西班牙当前的失业率为15.3% , 二季度新增失业人口超过了100万 。
此外 , 对于那些训练有素却面临失业风险的专家、学者、工程师和医生等 , 在英国因为脱欧对移民变得越来越缺乏吸引力的同时 , 德国可能会成为他们在欧洲地区首选的移民目的地 。
德国统计局数据显示 , 目前德国大部分移民都来自其他欧洲国家(65%) , 来自亚洲的移民及其后代约占22% , 而拥有移民背景的人主要从事餐饮业(28%)与医疗卫生行业(21%) 。


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