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机构|金融官员频频发声谈防范化解金融风险，释放什么信号？( 二 )


基于此 ， 下大力气加强股权管理、及时处置不同类型机构风险成为监管重点 。
郭树清强调 ， 针对不同风险的机构 ， 精准有效施策 。 对高风险金融集团 ， 依照既定方案和分工依法依规处置 。 比如 ， 对农村金融机构 ， 坚持县域法人地位总体稳定 ， 鼓励采用多种方式补充资本、引进战略投资者 。 对城商行和信托等地方法人机构 ， 支持省级政府制定并实施处置方案 ， 金融管理部门加强专业指导 。
房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛”
在实际监管过程中 ， 近年来 ， 监管部门多项措施摁住隐患重重的风险苗头 。
房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛” 。 近年来 ， 各地区各部门根据“房住不炒”和“一城一策”精神 ， 优化金融资源配置 ， 严防资金违规流入房地产市场 。
“房地产金融化泡沫化势头得到遏制 。 ”郭树清指出 ， 2019年与2016年相比 ， 房地产贷款增速下降12个百分点 ， 新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点 。 既满足房地产行业平稳发展的正常需要 ， 又避免因资金过度集中出现更大风险 。
【机构|金融官员频频发声谈防范化解金融风险，释放什么信号？】对于房地产金融政策 ， 央行在二季度中国货币政策执行报告中强调 ， 牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段 ， 坚持稳地价、稳房价、稳预期 ， 保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性 ， 实施好房地产金融审慎管理制度 。
针对市场关注的P2P风险处置 ， 经过集中整治 ， 互联网金融领域风险形势明显好转 ， 过去“遍地开花”的乱象得到整治 。
此前 ， 我国一度存在大量“无照驾驶”平台违法从事金融活动 ， 其中很多打着金融创新和“互联网+”旗号混淆视听 。
郭树清表示 ， 目前一大批违法开办的互联网理财、保险、证券、基金和代币机构被取缔 ， 全国实际运营P2P网贷机构 ， 由高峰时期约5000家压降至2020年6月末的29家 ， 借贷规模及参与人数连续24个月下降 。
严监管仍不可松
严监管背景下 ， 银行保险业市场乱象和违法违规行为高发势头得到了有效遏制 ， 金融资产盲目扩张得到根本扭转 ， 影子银行风险持续收敛 ， 不良资产认定和处置也在大步推进 。
2019年末 ， 影子银行规模较历史峰值压降16万亿元 。 同业理财、同业投资和券商资管分别较峰值缩减87%、26%和42% 。 委托贷款、信托贷款和各类交叉金融投资产品持续收缩；2017年至2019年 ， 监管部门严肃追究金融机构和从业人员违法违规责任 ， 处罚银行保险机构8818家次 ， 处罚责任人员10713人次 ， 罚没合计72.4亿元 ， 超过以往十几年总和 。
不过 ， 依然需要看到部分领域“顽疾”尚存 ， 疫情后金融领域也出现了新的重大挑战 。
“我国经济正处于转向高质量发展的关键时期 ， 本来就面临老龄化加快、储蓄率下降、资源环境约束增强等诸多困难 。 百年不遇的特大疫情直接造成一季度增长深度下跌 ， 尽管二季度恢复正增长 ， 但是近中期发展仍然面临许多不确定性因素 。 ”郭树清指出 ， 今后一段时期 ， 我国经济供需两端、国内外两个市场同时承压 ， 金融体系势必遇到很大困难 。
比如 ， 在资金面宽松背景下 ， 企业、居民、政府都可能增加债务 。 利率下行一致性预期强化后 ， 有可能助长杠杆交易和投机行为 ， 催生新一轮资产泡沫 。 一些地方的房地产价格开始反弹 ， 金融资源有可能再次向高风险领域集中 。 信用较差的借款人可能借延期还款等优惠政策恶意逃废债务 ， 结构复杂的高风险影子银行也容易卷土重来 。
针对此 ， 面对复杂严峻的经济形势 ， 郭树清强调 ， 要切实增强机遇意识和风险意识 ， 既要“稳定大局、统筹协调” ， 进一步提升金融服务质效 ， 推动经济发展尽快步入正常轨道；又要“分类施策、精准拆弹” ， 有序处置重点领域突出风险 ， 实现稳增长和防风险长期均衡 。 从现阶段来看 ， 做好以下工作尤为重要：全力推动国民经济恢复正常循环 ， 加快金融供给侧结构性改革尽最大可能提早处置不良资产 ， 防止高风险影子银行反弹回潮等 ， 及时处置不同类型机构风险 ， 稳步扩大金融业对外开放 ， 切实加强金融消费者教育和保护 ， 进一步加强党对金融工作的领导 。


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