就业|经济日报：让灵活就业成稳就业重要抓手
_原题为 经济日报：让灵活就业成稳就业重要抓手
站在“稳就业”的高度审视 ， 让灵活就业成为保障就业市场稳健发展的重要抓手 ， 各地、各部门还应进一步加大政策支持力度 ， 努力创造更多就业岗位 ， 促进劳动者特别是农村贫困人口和城镇低收入群体多渠道灵活就业 。 充分发挥各类人力资源服务机构、互联网平台企业的作用 ， 改进就业服务 ， 促进供需有效对接 ， 加快推动相关政策逐步落地 。
“副业刚需”渐成新宠 ， “斜杠青年”风行一时 ， “直播网红”火遍全网——这是时下灵活就业盛行的真实写照 。 百度最新发布的数据显示 ， 2020年上半年百度文库知识店铺的开店量超过4万家 ， 新增内容1.5亿条 ， 直接带动近100万兼职或全职的内容创作者就业 。
【就业|经济日报：让灵活就业成稳就业重要抓手】受益于今年国家稳就业政策力度不断加大、《关于支持多渠道灵活就业的意见》等多份文件相继发布 ， 平台经济、数字经济、副业经济等让很多受疫情影响待业的劳动者尝到了灵活就业的甜头 。
今年 ， 我国城镇新增就业目标为900万人以上 。 人社部数据显示 ， 上半年累计城镇新增就业人数564万人 ， 已完成全年目标任务的63％ 。 但要注意的是 ， 今年全国高校毕业生高达874万 ， 此外个体户、农民工就业仍未完全恢复至往年水平 。 下半年“稳就业”工作仍然不可放松 。 作为灵活的新就业形态 ， 互联网平台为普通求职者提供了一个零成本、低门槛舞台 ， 或将发挥更大作用 。
所谓灵活就业是劳动者以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式实现的就业形式 。 这样的灵活就业内涵主要体现在以下几方面 。
一是“无接触”工作 ， 时间自由 。 以百度文库等互联网平台为例 ， 这些平台主要汇集大量一线工作者创作的实用性知识 ， 创作者们以提高工作技能、效率为核心 ， 把劳动实践与理论研究相结合 ， 根据自己平时工作、生活和兴趣积累的内容整合创作 ， 最终形成涵盖各行各业的知识文档 ， 通过平台上传分享给有需要的人 。
二是低成本创业 ， 简单运营 。 依托互联网公司以“信息和知识”为核心的生态平台 ， 网络平台为创作者提供了一个良好的生存环境 。 对普通知识创作者而言 ， 网络平台不需要投入太多资金成本 ， 也不需要复杂的经营 ， 就能实现较好创收 。 这种模式无形中降低了就业和创业门槛 。
三是用“副业”帮助创业者增加收入 。
正因为有了这些基于可松散、可兼职、可合伙甚至可以单干的多形态、多模式、多种类的新工作方式 ， 丰富了我国就业市场 ， 降低了就业门槛 ， 拓宽了就业范围 ， 吸纳了更多劳动者入门从业 ， 让受疫情影响闲置的人力资源得到了更充分开发 。
站在“稳就业”的高度审视 ， 让灵活就业成为保障就业市场稳健发展的重要抓手 ， 各地、各部门还应进一步加大政策支持力度 ， 努力创造更多就业岗位 ， 促进劳动者特别是农村贫困人口和城镇低收入群体多渠道灵活就业 。
一方面 ， 充分发挥各类人力资源服务机构、互联网平台企业的作用 ， 善于运用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段 ， 改进就业服务 ， 促进供需有效对接 ， 切实促进就业稳定、缓解就业结构性矛盾 。
另一方面 ， 加快推动相关政策逐步落地 。 除参加职业技能培训 ， 主动自我学习也是提升就业能力的低成本方式 。 部分互联网平台创作模式是实现低成本实用知识学习的“双赢模式” ， 既强化了知识贡献者和学习者之间的联系 ， 又成为普通人就业的知识库和技能库 ， 这一模式的经验值得总结 。
从人力资源供给角度看 ， 各方还要适应灵活就业不断扩大的趋势 ， 将灵活就业人员纳入创业培训范围 ， 把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围 ， 研究制定相关劳动和社会保障政策 ， 加大对困难人员灵活就业帮扶力度 ， 从内外两个方面为灵活就业营造良好发展环境 。
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