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探险|户外旅游人员失联、遇难事件频发，户外运动如何有序发展减少风险？( 二 )


虽然“飞鱼”徒步穿越，与这两名不顾劝阻、违规进入峨眉山后山的“驴友”，性质有所不同 。近几年不断发生的户外运动意外事件的确暴露出户外探险热背后的混乱和无序 。
截至目前，我国还没有明确法律法规，也没有对民间自发组织的户外自助游活动作出专门的规范 。绳索学院绳索技术总监邵峰涉足户外运动29年，谈及户外运动的行业规范，他表示，有关部门行政执法时缺乏法律依据，底气不足，从而导致了户外运动和户外探险圈层混乱 。邵峰说：“首先从国家层面的法律法规上来说，目前关于这些户外运动和探险是没有明确针对性的法律法规 。不光中国没有，连经济技术比较发达的国家，比如欧美也没有专门针对户外探险的专门的法律法规 。基本就是民法、经济法的一些通则来约束 。关于中国的户外运动和户外探险的现状是比较混乱的，未来一段时间也会是这种混乱和不清晰的自我发展阶段 。不光中国是这样，那些西方发达国家也在经历这么一个阶段 。”
究其根本是在于户外运动管理无序，与此同时，户外运动具有多种交叉属性，涉及体育、旅游、工商行政等多部门，任何一个部门都难以实施单一有效管理，而多部门联合执法难度和成本较高，目前还缺少有效实践 。
邵峰建议，“驴友”在进行户外运动时，选择规范的商业机构和团队，安全更有保障 。“我们一般把它分成两个大类别，一个是简单的户外运动，比如徒步、露营 。另一种是具有技术性的，我们称之为技术性户外，比如攀岩、探洞、溪降等，还有户外救援 。这些技术性的户外运动，比如攀岩、探洞，进入的门槛比较高 。进入门槛之后，会有人传播给你一些相关的规范，比如攀岩要怎样爱惜岩壁、怎么样做好自我保护，虽然这些规范不一定是非常明文化的，但毕竟有一个规范的传播过程 。从事商业性质的户外运动相关机构想要保证自己不垮、不出事，那么它也要遵循一定的规范 。实际上国内有很多打着AA活动名义做不规范的商业户外机构，它们的事故率是比较高的，因为它们在进入这个行业之前是不需要门槛的，很容易就进入，也不会接受相关的培训教育，也不会受到太多安全方面的约束 。”
（来源：央广网）
【编辑：张靖】


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