【】调查：小电梯，大民生老旧小区加装电梯难在哪？( 三 )

2026-02-28

----【】调查：小电梯，大民生老旧小区加装电梯难在哪？//----

　　北京市体育馆路街道四块玉社区居委会主任张靖：电梯公司、社区和居民三方坐在一起讨论，对有可能出现的问题，提前就给它解决了。比方说噪音的问题，电梯公司就说了，我们设计的电梯，它的运行的分贝是多少，居民一听，好，静音！大家噪音问题就没有了。怕人员乱乘坐这方面，电梯公司解释说咱们设计是刷卡的，不刷卡是进入不了的，而且它是跟物流网直接沟通的，每一个数据它那边都是有记录的。

　　面对居民之间的矛盾，居委会是调和剂；加装电梯过程中出现问题，居委会是监管者。了解到一层居民对隐私与安全的顾虑后，居委会主任张靖立即拍板免费安装防护栏。

　　北京市体育馆路街道四块玉社区居委会主任张靖：如果想推动老旧楼房加装电梯，社区的工作是当仁不让的，我们要多跟居民交流，多跑，只有在这种情况下你才能够采集到更多的居民需求，同时你也会跟居民解释得更到位，因为你经常沟通他，他就会理解你。

　　张主任告诉我们，事实上打消居民顾虑的最好方式就是让他们亲眼看一看改造后的小区，更要根据居民的普遍需求和小区的实际情况，来找专业人士进行规划设计。同时，引导高低层居民换位思考也十分必要。

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　　中央财经大学城市与房地产管理系教授易成栋：老百姓可能对这个事情他有各种各样的顾虑，你到现场去看了以后，然后跟别人交流以后，他可能就放心一些，踏实一些。加装电梯是便利了所有人，大家要有一种共建共治共享的意识，才能把这个事情进一步推进。

　　据了解， 2019年北京市加装电梯实现新开工693部，完成555部，自2016年北京启动老楼加装电梯以来，累计完成1462部电梯安装。但这个数字相比北京2700多个老旧小区的总量来说，仍然有较大缺口。

　　建立合理共担机制三方共同筹资

　　不久前，国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》明确指出，老旧小区要建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。这也为老楼加装电梯的“筹资”问题指明了方向。三方力量到底该如何出资？

　　采访人员发现，各地由于实际情况不同，政府补贴政策也不尽相同。以北京为例， 2019年，北京四部门明确：“加装电梯市级财政补贴每部最高64万元，各区结合实际制定补助政策，其余资金由企业、个人承担。 ”

　　虽然政府补贴大部分资金，可剩余的20多万还是需要企业或居民来承担。居民怎么出资？一直是人们关注和争议的焦点。

　　中央财经大学城市与房地产管理系教授易成栋：有的受利，有的受损，所以通常来讲在资金分摊里面一般来说是高层的，他是得利比较多，所以要多交钱。作为一层的他有的是受损的，他就不应该交钱，应该补偿。中层的可能得利少一点，他就少交钱。

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