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新政|地价触顶后改摇号 南京“土地新政”防范地价过快上涨( 二 )


对此 ， 张辉表示 ， “由于限制竞买地块数量 ， 开发商如何选择参与竞买的地块 ， 以及计划合作的开发商如何选择地块组合 ， 变得大有讲究” 。
二是对竞拍开发商的资质提出明确要求 。 09号公告中竞买要求明确 ， 以上住宅用地的境内竞买人应具备房地产三级及以上开发资质（不含暂定资质）；08号公告只显示 ， 符合法律法规范围的境内竞买人均可参加竞买 。
三是提高竞买保证金比例 。 采访人员查阅计算08号公告中10宗地块竞买保证金占起始价的比例均为20%；采访人员计算09号文中涉住宅用地保证金占起始价的比例则发现 ， 进一步提高至20%到50%之间 。 其中位于栖霞区燕子矶街道的2020G54地块保证金比例高达50% ， 位于雨花台区铁心桥街道的2020G50地块保证金比例达30% ，
对此 ， 严跃进表示 ， “调整土地交易‘首付款’政策 ， 可以使得高价拿地情况减少 ， 使得房企购地会更加理性” 。
四是对竞买资金来源审查变得更加严格 。 08号文件要求竞买保证金及购地资金须为竞买人自有资金 ， 并提供经江苏省财厅公布的在南京市范围内注册经营的A级级及以上会计师事务所及注册会计师鉴证的《住房和商住用地竟买保证金/成交价款来源情况申报表》及审计报告；09号文则要求竞买人提供经江苏省财政厅公布的在南京市范围内注册经营的3A级及以上会计师事务所及注册会计师鉴证的《住房和商住用地竞买保证金/成交价款来源情况申报表》及审计结论 。
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提供稳地价标杆性政策样本
不断设限 ， 是南京5年来土地调控新常态 。
2020年3月以后 ， 南京土地市场供地节奏明显加快 ， 出现达最高限价、超百轮竞价的局面 。 如今年4月30日 ， 河西南G10地块经过113轮竞价被万科竞得 ， 总价43.5亿元 ， 成交楼面价40196元/平方米；河西南G11地块经过108轮竞价被融创竞得 ， 总价40.1亿元 ， 成交楼面价40260元/平方米 。
这也使得南京从今年6月起开始采取“限房价、竞地价”土地出让方式 ， 并对此次09号公告的土地出让条件进行了更多设限 。
“09号公告对住宅用地的出让进行进一步规范 ， 成为今年南京土地市场管控的重要导向 。 相关规定也有助于其他城市学习 ， 成为下半年稳地价的标杆性的政策” ， 严跃进表示 。
细数2016年全国楼市调控以来 ， 南京的土地竞拍政策发生了以下变化：
2016年2月26日：当土地价格溢价率达到45%时 ， 调整竞价方式 ， 转为竞投配建保障性住房建设资金或面积 。
2016年5月27日：实行土地出让最高限价办法 ， 热点区域住宅用地出让时 ， 由市政府设定地块出让最高限价 。
2016年8月12日：土拍政策再调整 ， 当网上竞价达到最高限价90%时 ， 需现房销售 。
2017年6月2日：取消摇号改竞保障房面积 ， 竞价达到最高限价、仍有竞买人要求继续竞买时 ， 改为在本地块内竞争保障性住房建筑面积 。
2018年7月17日：取消执行近两年的现房销售政策 。
2018年11月17日：降低多项竞买门槛 ， 竞买保证金比例降低；不再限制一个竞买人只能拿一块住宅或商住用途的地块 。
2019年7月3日：南部新城、燕子矶新城两个区域地块 ， 在达到最高限价后改为竞争无偿移交的人才房面积 ， 不再是竞争自持的租赁住房面积 。
2020年6月3日：采取“限房价、竞地价”方式 ， 地块均设置毛坯房销售限价 ， 最高销售单价不得超过售价均价的110% 。
2020年8月18日 ， 新政拉开序幕 。
 
（责任编辑：常丹丹 HO016）


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