深化流程|办药店8个部门仅跑1次!青岛市 “一事全办”改革全面推开( 二 )


“一事全办”“一业一证”服务实现了办事“两减两少” 。即减材料、减时限、少跑腿、少填表 。改革后,市场主体办理“一件事”平均跑腿次数压减71%、申请材料压缩80%,审批时间压减78% 。以开办药店为例,改革前最多需要跑8个部门、办理12个事项,最长需要21天才能全部办结 。改革后,按照证照联办模式,仅需要跑一次,最快6天就可一次性取得营业执照、药品经营许可证等8张证照;申请材料由改革前的35份压减至9份、减少72%,填表要素减少60余项 。截至7月底,全市共完成“一事全办”办件3494件,发放行业综合许可证385张,实现了全市10个区(市)全覆盖 。
“一事全办”“一业一证”改革全面推开情况
市行政审批局在充分总结试点经验、广泛征求意见的基础上,进一步深化改革,为改革成果在全市范围内全面推开做了充分准备 。
一是加强信息技术支撑 。在山东省政务服务网(青岛)站建立了“一事全办”专区,将开设保安服务公司、兽药经营、开办饭店等35个高频办事主题的《“一事全办”告知单》通过服务专栏对外公示 。其中有10个服务主题已开通全流程网上办理和双向快递寄送,申请人全程“零跑腿”、一次性即可完成开业前所有证照办理 。
二是加强制度保障 。出台《青岛市加快机制创新深化流程再造推行“一业一证”改革实施方案》,结合我市实际,确定了以“行业综合许可证”为核心、以“六个一”为主要任务的“一业一证”改革“青岛模式” 。明确在青岛市范围内选取办件频率高、行政许可权相对集中的事项,全面推行改革,分批分步组织实施 。按照申请人“提报申请、分类分发、后台审批、统一出证”的流程,线上线下同步推进 。
“行至半山不止步,中流击水再出发” 。自今日起,“一事全办”“一业一证”改革将在全市范围内全面推行 。下一步,市行政审批服务局将继续扎实推进改革工作 。一是持续优化“一事全办”综合服务平台功能,开展“一业一证”平台建设 。开通区(市)级网上申报端口,强化多部门线上联办、分发流转、督办提醒等功能,不断拓展网上办理渠道,推动“一事全办”在自助终端、移动终端上推广应用 。2020年8月底前开辟“一业一证”网上办理模块,实行网上办理,发放电子证件 。二是进一步规范整合“一事全办”“一业一证”服务流程 。按照指导目录和标准工作规范,组织市区(市)两级统一实施,为进一步实现“一件事”全市通办奠定基础 。三是建立“一事全办”“一业一证”跨级联办机制 。对同时涉及市、区(市)两级审批事项的服务主题,通过就近提交、系统推送、信息共享、快递送达等措施,实现市区(市)联动 。四是不断扩大服务范围和链条长度 。适时推出第二批“一事全办”目录清单 。动态调整“一业一证”改革行业目录,将行业范围延伸到海洋产业,办理主体扩展到民办非企业单位 。
【深化流程|办药店8个部门仅跑1次!青岛市 “一事全办”改革全面推开】爱青岛/青岛网络广播电视台采访人员 王泽世


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