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1200|1200元就能当“岛主”，中国上万海岛待开发，为何少有人问津？( 四 )


而针对生态保护 ， 陈沈良认为 ， 海岛开发必须符合国家海洋功能区划政策 ， 坚持陆海统筹 。 岛屿开发前还须进行生态系统承载力评价 ， 收集海岛各类生物生产性土地的面积 ， 包括林地、耕地、水域、草地面积等 ， 以及各类生物生产性土地面积的产量因子和均衡因子进行计算 。 计算结果通常须留足12%供给生态系统维持自身功能 ， 剩余的生态承载力才可用于开发 。
未来 ， 中国无居民海岛的开发利用可考虑哪些方向？于彬认为 ， 可借鉴马尔代夫的经验 ， 在国家层面制定10年海岛开发计划的基础上 ， 委托规划公司对每个待开发的海岛进行论证设计；可参照印尼巴厘岛的做法 ， 由政府提供启动资金做好基础设施建设后 ， 再将土地转让给投资者建设；同时 ， 也可借用韩国济州岛的做法 ， 为参与开发的国内企业提供三年免征企业所得税、两年减免一半企业所得税等相关优惠 ， 提振投资者的开发信心 。
海岛经济是海洋经济的重要组成部分 ， 于彬建议 ， 政府应当深化海岛资源整合规划、陆海联动重大基础设施整合规划 ， 将海岛开发与海洋重点产业发展结合起来 ， 使之成为区域经济的重要增长点 。
 
责编 | 阮璐阳?luyangruan@caijing.com.cn本文为《财经》杂志原创文章 ， 未经授权不得转载或建立镜像 。 如需转载 ， 请在文末留言申请并获取授权
（责任编辑：邱利 HN154）


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