中国粮食增产潜力至少1.8亿吨 但三大瓶颈必须打破( 四 )
在主粮作物中 ， 中国小麦单产水平已经超过美国 ， 平均每公顷单产5.6吨 ， 美国只有3.5吨左右；水稻与美国相差不大 ， 玉米单产提升还有很大空间 。 美国农业部数据 ， 2019/2020市场年度 ， 中国玉米平均每公顷产量6.32吨 ， 同期美国玉米平均每公顷产量10.51吨 ， 如果中国能追上美国玉米的单产水平 ， 现有的玉米种植面积4200万公顷保持稳定 ， 还可以增产约1.8亿吨玉米 。 抛荒的耕地如能重新复用 ， 加上现代化的农业科技和种业支持 ， 全国粮食供应将进一步丰裕 。
清华大学中国农村研究院副院长张红宇对采访人员表示 ， 对中国大国小农背景下农业的弱质产业特性要正视 ， 发展现代农业遇到的风险种类更加繁多 ， 影响更深刻 ， 损失也更巨大 。 粮食总量、产业安全是农业风险管理的前提和终极要求 ， 风险预防比减损更重要 ， 由此需要着重提升基础、信息、能力三方面的建设水平 。
一方面 ， 加大对农业的支持保护力度 ， 进一步强加耕地保护和农业基础设施建设；同时 ， 要加强对农业数字技术的研发和应用 ， 增加农业风险管理事前预防的有效性和对不确定性风险发生概率的预判准确性 ， 用科技手段扼制、减少风险发生的传导性 ， 避免发展成为重大灾害；建立健全多层次的农业风险管理体系 ， 创新农业风险管理体制机制 ， 运用不同的政策工具服务好不同的主体、不同的产业 ， 确保农业产业安全 ， 才能确保粮食总量稳定增长 。
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