中新经纬|粮食缺口1.3亿吨？丰收有保障吗？农业农村部正面回应
中新经纬客户端8月26日电 26日,农业农村部就当前粮食市场运行和生产有关情况举行发布会上,针对粮价、秋粮产量、种粮大户囤粮惜售、大豆市场走势、粮食缺口等热点话题,农业农村部一一进行回应 。
谈“1.3亿吨粮食缺口”:存在误读
针对《中国农村发展报告2020》一文中提到,到“十四五”期末,我国大概会出现1.3亿吨左右的粮食缺口,其中谷物占到了2500万吨的问题 。 潘文博表示,目前中国粮食安全是有保障的 。 2019年中国粮食产量13277亿斤,人均占有量是472公斤,远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线,特别是稻谷、小麦这两大口粮,人均占有量超过200公斤 。
潘文博还指出,粮食总量平衡下,结构性的矛盾将长期存在 。 粮食品种中缺口最大的是大豆,前几年中国大豆面积一度减到了1亿亩以下,这几年搞大豆振兴计划,大豆面积连续几年恢复增加,2019年恢复到1.4亿亩,是历史上一个较高的水平 。 但是,大豆还有缺口,产不足需,而且产需缺口逐年加大,每年进口8000万吨到9000万吨,适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分 。 三大谷物中,稻谷平衡,略有盈余,小麦供求平衡,玉米前几年库存较高,经过这几年的调整,现在玉米的结构已经趋于合理了,面积稳定在6亿亩以上,供求基本平衡 。
此外,潘文博还表示,今后可能还要适当进口国内短缺的品种 。 比如小麦进口主要就是强筋、弱筋,强筋做面包,弱筋做糕点、做蛋糕,这两块国内生产满足不了市场需求,但是这个量也不会太大 。
“概括起来讲,我们国家粮食安全总体形势是好的,当前供给没有问题,中长期供应也是有保证的 。 我们将适应国家粮食安全的新形势新变化,统筹处理好短期和长期、国内国际,坚持以我为主,稳定扩大生产,守住谷物基本自给,口粮绝对安全的底线 。 ”潘文博表示,同时加强市场调控,合理引导消费,增强应对风险挑战的能力 。
唐珂进一步指出,对社科院报告里面提到的“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口,存在一些误读,社科院报告中讲的粮食缺口,应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口,而不是实际供给和需求之间的缺口 。 未来中国大豆进口仍将保持高位,通过加强国际经贸合作、稳步拓展大豆进口来源,有效弥补国内产需缺口、保障国内市场供给,应该是没有问题的 。 同时,中国的稻谷、小麦、玉米三大主粮,将继续立足国内,以我为主保障供给 。 “十四五”期间,随着藏粮于地、藏粮于技战略的深入实施,有信心、有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全,并统筹利用国际国内两个市场、两种资源,保障大豆等油料供给,农产品市场总体也将继续保持基本稳定 。
谈粮价:缺乏大幅上涨的条件
受新冠肺炎疫情冲击、洪涝灾害影响和国际粮价震荡传导,我国粮食市场运行出现了阶段性波动,受到社会广泛关注 。 农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,从后期走势看,我国粮食生产供给完全有保障,以我为主确保粮价平稳运行的基础较好,再加上国际上玉米、大豆等多数大宗农产品供给充足、价格低位运行,国内粮价缺乏大幅上涨的条件,预计随着秋粮陆续丰收上市,我国粮食市场有望继续保持基本稳定 。
唐珂强调,在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,国内外农产品市场运行的不确定性增加,一些消费者出于防范风险的心理多买点儿粮油,一些贸易商和农户出于看好后市的预期适当多囤点儿粮食,都是可以理解的,但一定要避免跟风,防止保管不善造成浪费,也防止后期价格波动下跌带来损失 。 其实,从今年上半年疫情期间我国粮食市场运行情况看,由于粮食储备充足,粮油加工转化产能水平高,粮食市场调控和应急保障能力强,再加上发达的物流配送体系,国内终端粮油产品的市场供给是持续充裕的,价格也是基本平稳的,消费者完全没有必要过分焦虑甚至恐慌抢购,可以多一份淡定、多一份从容 。
谈秋粮:丰收有一定基础
农业农村部市场种植业管理司司长潘文博介绍说,从目前看,今年粮食生产形势总体不错,夏粮、早稻已丰收到手 。 夏粮增了24.2亿斤,早稻增了20.6亿斤,这两季加在一起是44.8亿斤,这为全年粮食的丰收赢得了主动 。
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