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洪灾|水资源格局决定发展格局，统筹规划好我国水资源战略布局意义重大( 二 )


4、充分利用好藏东南的高位水能 ， 把高效的水能利用贯穿于调水工程的全过程 。把藏东南在原流域分散建造梯级水电站的水电开发工程 ， 转变为统一的调水、发电工程 ， 通过调水 ， 在柴达木、罗布泊集中发电 。有效解决发电与调水之间的矛盾 ， 避免水能利用系列重大工程的重复建设 ， 实现调水、发电“同步走”的双赢局面 。这也是降低调水成本 ， 提高调水直接经济效益的根本保证 。详情请见《问水大西北》（第二版）第三章；短视频第六讲——第十三讲的内容 。
5、广泛吸收古今中外有关调水的经验 。梳理国内各种各样的调水设想和调水线路 ， 剖析青藏高原的山川脉络 ， 把脉隧道工程装备与技术进展 ， 分析国内外调水的成功经验和失败教训 ， 研究美国加州和印度从国际河流跨流域调水的案例……从不同侧面和角度 ， 从古到今 ， 从气象气候到水土生态 ， 从各个流域到不同区域 ， 全面、系统审视我们的调水方案 ， 既要保证方案能落地 ， 又要确保技术可行性和经济、生态合理性 ， 并经得起历史长河的洗礼和检验 。详情请见《问水大西北》（第二版）第四章——第六章；短视频全部的内容 。
三、规划水资源战略布局的重要性和紧迫性
1、南水北调总体规划中的西线调水方案 ， 计划从通天河、雅砻江、大渡河上游调水 ， 但又一直悬而不决 ， 导致这些流域上游的水电开发、地方发展、交通设施等众多规划举棋不定 ， 影响地方的发展规划和建设 。
2、藏东南在各流域建造梯级水电开发的规划都已经基本就绪 ， 随着川西水电基地建设的逐步完工 ， “水电大军”正需要向西挺进 。如果这时候国家还不出台水资源战略布局的总体规划 ， 不落实具体的调水方案和调水线路 ， 而错误的批准在藏东南各流域建造梯级水电站 。到那时 ， 就无法实现调水、发电“同步走”的双赢局面 ， 必将导致调水和发电争夺水源 ， 水资源开发利用重复建设的重大工程损失 ， 并导致双方工程效率低下 ， 甚至调水工程难以推进的艰难局面 。与此同时 ， 迟到的调水工程还将导致藏东南水源区交通、生态移民、城镇化等各项基础设施建设在选址、选线上的冲突 ， 造成巨大的工程浪费 。
3、下游国家的发展 ， 不允许我们再拖 。国际河流的用水权其中有规定：水利设施的建设不影响原有水利的用水权 。也就是说 ， 用水权有一个先后次序 ， 如果下游国家建设水利设施走在了我们的前面 ， 我们的调水 ， 就要负责给下游国家带来的损失 ， 给我们的调水工程带来更多、更大的被动 。
【洪灾|水资源格局决定发展格局，统筹规划好我国水资源战略布局意义重大】4、很多人抱怨三峡水库与丹江口水库的落差太小 ， 很难从三峡水库调水 ， 还有人担心从三峡水库调水到丹江口水库 ， 会影响丹江口水库的水质 。其实 ， 这两个问题 ， 只要根据《问水大西北》（第二版）第二章的方法去做 ， 都将得到圆满的解决 。在完全满足华北平原及黄河流域用水需求的同时 ， 不仅不影响三峡电站的发电效益 ， 反而可以提高三峡电站和调水工程整体的有效电力供给及其经济效益 。问题是 ， 时间越往后拖 ， 兴山、保康一带的基础设施、城镇建设越加完善 ， 移民搬迁的难度和损失就越大 ， 工程浪费和工程投入也就越多 。
以上都是规划水资源战略布局滞后将会带来的系列问题 。
5、尽早、尽快规划好我国水资源战略布局 ， 并组织实施 ， 这功在当代、利在千秋 ， 也有利于应对当前经济下行压力、拉动有效投资 ， 稳定经济增长和增加就业 。
6、尽早、尽快规划好我国水资源战略布局 ， 并组织实施 ， 是创造西部发展条件 ， 激发西部发展动力 ， 推动西部开发和西部贫困地区高质量、跨越式发展 ， 缩小地区间发展差距 ， 稳固脱贫攻坚成果 ， 打开西部发展空间 ， 拓展西部发展纵深 ， 促进国内大循环 ， 同步实现我国社会主义现代化建设的重要举措 。


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