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洪灾|水资源格局决定发展格局，统筹规划好我国水资源战略布局意义重大( 三 )


7、尽早、尽快规划好我国水资源战略布局 ， 并组织实施 ， 有利于加强边疆建设 ， 维护边疆稳定 ， 用发展的思路解决边疆问题和民族问题 ， 确保民族团结、民族交融和边疆安全 。
四、水资源战略布局的历史意义
通过水资源战略布局的规划与建设 ， 为天地水资源分配不公而纠错 ， 恢复我国大西北的气候环境、水土生态到秦汉时期 ， 甚至更早的大禹治水年代的水平 ， 使得我国大西北步入气候、生态与发展的良性循环 ， 这是关乎国家命脉的重大工程；这是改善国运、旷古烁今、造福子孙后代的千秋伟业；这是我国突破中等收入国家 ， 迈入发达国家 ， 实现中华民族全面振兴 ， 引领世界历史进程的重要引擎 。
善治国者必先治水 ， 水是生命之源 ， 生产之要 ， 生态之基 。中国的历史 ， 是一部治水的历史 ， 中国的文明从三皇五帝开始 ， 尧舜时期 ， 大禹治水 ， 安邦天下 ， 深得人心 ， 便推举大禹为禹帝 。4200年前 ， 大禹从治理水患开始 ， 开创了我国的第一个历史朝代——夏朝 。2200年前 ， 秦始皇修建郑国渠、都江堰 ， 增强了国力 ， 统一了六国 ， 开创了我国第一个大一统王朝——秦朝 。时隔2200年后的今天 ， 我们应该站在新的历史高度 ， 放眼世界 ， 从古代的治理水患、引水灌溉到现在的跨流域调水 ， 改善气候和生态 ， 拓展国内发展空间 ， 从此开创中华民族全面振兴、推动构建人类命运共同体的崭新的历史纪年 。
五、建议
统筹规划好我国水资源的战略布局 ， 是一个庞大的系统性工程 ， 牵涉到历史地理、水土生态、气候环境、地质构造、可调水量、调水路径、调水安全、风险控制、隧道技术、水坝技术、防震减灾、水量分配、输水线路、水能利用、利益协调、生态环境、产业调整、投资运营、交通建设、旅游开发、移民新村、扶贫脱贫、持续发展、国际协调、边疆建设、民族宗教等方面的众多内容 。每一个方案的问世 ， 都不可能面面俱到 ， 一蹴而就 ， 必须发挥众人之所长 ， 发动有关专业机构和专家、学者、热心人士 ， 从不同的角度和视野进行专业性与非专业性、支持派与反对派的全方位研究 ， 在此基础上进行开诚布公的研讨与辩论 ， 把问题弄清楚、搞透彻 ， 纠正误区 ， 达成共识 ， 逐步消除人们的偏见与误解 ， 使得工程方案能够在历史的长河中经得起检验 ， 站得稳脚跟 。只有这样 ， 水资源战略布局才能够得到全国人民的信任与支持 ， 才称得上“功在当代 ， 利在千秋 ， 旷古烁今”的伟大工程 。
为此 ， 我们强烈建议 ， 国家高度重视我国水资源战略布局 ， 摆上重要议事日程 。抓紧开展工程前期工作研究和全面论证工作 ， 在国务院的直接领导下 ， 建立以下研究团队和机制：
1、组建水资源战略布局工程规划设计团队
集地理、遥感、地质、地震、隧道、水坝、水利、水电、生态、环境、交通、旅游等多门学科的顶尖优秀人才为一体 ， 对调水线路及其相应的配套体系做出科学详尽的规划设计 。包括调水线路 ， 工程量、工程费用、工程效益的全部精准预算；环境评估、环境修复、风险控制、配套建设、藏区发展的详细报告 。
2、组建大断面超长深埋隧道技术攻坚团队
集隧道工程、地质学、地质遥感技术、硬岩掘进机创新研制、自动化轨道交通技术等多门学科顶尖优秀人才为一体的大断面超长深埋隧道技术综合攻关研究团队 ， 使我国的隧道技术突破现有技术壁垒 ， 跨越性的走在世界前列 。
3、组建大西北气候环境、水土生态历史变迁研究团队
集历史、地理、生态、地质、土壤、水利、气象等多门学科顶尖优秀人才为一体 ， 对我国大西北主要区域水土生态的历史变迁做出详尽的分析和判断 ， 找出气候环境、水土生态历史巨变的原因和规律 。在此基础上 ， 做出科学的用水规划 ， 详尽的生态规划、产业规划和城市规划 ， 因地制宜 ， 制定主动干预、科学治理和自然恢复的区域和步骤 。


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