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头条|首都功能核心区控规正式发布，未来什么样？( 二 )


提高基层公共卫生保障能力居住是否舒适 ， 生活是否便利 ， 决定了城市的温度和品质 。 而补齐民生服务的“短板” ， 也是近年来北京城市更新的重要途径 。 核心区的发展目标之一是建设人居环境一流的首善之区 ， 为此 ， 规划围绕民生“七有”“五性”作出详细安排 。
公共服务体系建设方面 ， 更加强调服务品质的提升 。 居住环境方面 ， 更加强调更新改善的可持续性 。 对于平房区 ， 鼓励居民采用自愿登记方式改善居住条件 ， 并不断完善“共生院”模式 ， 让老胡同的居民过上现代生活 。 对于老旧小区 ， 提出以菜单式整治分类推进老旧小区综合整治 ， 推进服务设施补短板与适老化改造 。
交通出行方面 ， 更加强调健步悦骑 。 到2035年绿色交通出行比例由现状73%提高到85%以上 ， 到2050年绿色出行比例不低于90% 。
城市安全方面 ， 更加强调应急能力提升；疫情防控方面 ， 更加关注基层公共卫生保障能力 。 规划提出 ， 结合街道社区范围以及防灾生活圈划定卫生分区 ， 分类分区施策 ， 提升基层卫生设施建设标准 ， 加强医疗救治力量配备和能力建设 ， 并将公共卫生服务管理纳入183个街区的社区治理体系 。
马上就访首规委办主任、市规划自然资源委主任张维北京将从七个方面落实批复要求从规划实施层面来说 ， 北京要紧紧围绕“突出政治中心和突出人民群众”这条主线 ， 强化七个方面的工作 ， 包括突出政治中心的服务保障、坚定有序疏解非首都功能、加强老城整体保护、注重街区保护更新、突出改善民生工作、加强公共卫生体系建设、维护核心区安全等方面 。
以民生改善为例 ， 要深化党建引领“街道吹哨、部门报到”改革和“接诉即办”工作 ， 积极回应人民群众关切的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、环境等问题 ， 办好群众家门口的事 。
党中央、国务院在批复中指出 ， 核心区控规由首都规划建设委员会负责组织实施 ， 这是核心区控规和其他地区控规最大的不同 ， 也是“首规规划权属党中央”的具体体现；驻北京市的党政军单位要带头遵守规划 ， 承担共同责任 。
北京市城市规划设计研究院院长、新版北京城市总体规划及核心区控规技术负责人石晓冬与草案相比 批复版新增公共卫生体系建设内容核心区控规的批复版与之前公示的草案版最大的差异就在于公开了规划实施要点 。 这也是与北京城市副中心控规以及河北雄安新区起步区控规最显著的不同 。 以规划实施要点的形式明确核心区保护更新工作的具体管控要求、实施方向以及近期重点 ， 对未来强化控规实施还会起到监督作用 。
在具体内容上 ， 增加了公共卫生体系建设的相关内容 。 今年发生的新冠疫情对北京公共卫生体系是一次大考 ， 让我们认识到在首都超大城市治理体系和治理能力现代化的过程中 ， 还有许多要改善的地方 。 公共卫生体系关系到首都功能的保障 ， 是保障人民群众生命安全和身体健康的重要措施 。 因此专门补充了关于重大疫情防控机制的内容 ， 增强城市韧性 。
批复版还对公众意见和群众关切的问题进行回应 ， 对文本进行适当的修改 ， 主要聚焦公众意见集中的热点难点问题 。
链接公示期间1.3万人次现场参观2019年12月30日 至2020年1月28日 ， 核心区控规开展了为期30天的现场公示 ， 公示期间前往现场参观的市民人数达13242人次 ， 公示期间社会各界共提出1269条意见 ， 网络留言意见139条 ， 邮件和信件80条 ， 一条条真挚的建议容纳了公众对核心区建设的关注与支持 。
公示还创新现场参观形式 ， 除市规划展览馆主展厅外 ， 在32个街道分别设置“微展厅” ， 让居民在“家门口”就能了解规划编制的内容 。 在公示的第二周 ， 微展厅留言数量就超越了主展厅留言数量 ， 成为收集公众意见的主要渠道 。
【头条|首都功能核心区控规正式发布，未来什么样？】


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